2013年江西省将公共文明指数列入各地党委政府考核指标体系,在这项被称作“绿色考核”的体系中,300分的总分中文明指数占了10分,与此相对应的是招商引资、财政总收入等经济类指标考核项目仅占8分或更低,弘扬核心价值观有了体制机制保障。(2014年6月5日 新华社)
应该说,公共文明指数测评开始纳入政府政绩考核体系,并且所占的分数比重要高于经济类指标考核项目,体现的是我们政府的政绩考核观从偏重经济发展指标到真正把物质文明、精神文明“两手抓”的理念之变,是一项非常值得肯定的举措。
在过去,我们政府虽然也多次提出物质文明、精神文明要一起抓,但往往是“雷声大雨点小”,到最后“两手抓”均变成了“一手抓”,只抓物质文明建设,却忽视了精神文明建设。在很长一段时间内,很多地方更是出现了一种以“GDP”论英雄的论调,盲目的去追求GDP增长带来表面繁荣,却种下了重重恶果。经济发展了、资源却破坏了,城市漂亮了、空气却污染了,居民富裕了、差距却拉大了,蛋糕做大了、幸福却降低了。一个记者在一些经济发达的省份采访时就发现,很多城市看起来建设得很现代化,居民的生活水平普遍也不错,可当问他们是否幸福的时候,大部分人说自己不幸福。原因就是出在于这个城市在抓经济建设的时候,忽略了精神文明建设。可以毫不夸张的说,精神文明和物质文明就像是一个人的两条腿,缺少了那一样都不行。试想一下,如果一个老人在公共场所摔倒了,周围的人都带着“多一事不如少一事”的心态漠然走过,那么这个城市的居民收入即使再高,人民还会觉得幸福吗?
精神文明建设如此重要,但为何我们的很多政府不愿去重视呢?因为在政绩考核体系上,GDP的分值最高,GDP增长关系着官员的官帽、关系着官员的升迁。所以一些领导干部开口闭口谈的都是GDP之类的东西,却很少提和过问精神文明建设。正如一位县文明办工作人员抱怨的那样:“领导偏重GDP各项指标考核,对精神文明建设工作,一年都难得过问一次。”
这个问题看似出在干部身上,但其实还是出在了我们的政绩考核体系上。应该说,考核是当前最管用的“指挥棒”,政绩考向那里,领导干部就会干向那里。试想,精神文明建设作为一项长期的惠民工程,属于看不见,摸不着的隐形工程,要从这项工作中体现出领导干部的政绩比较难,加上没有被纳入到政绩考核体系中,这样的情况下,我们怎么能指望领导干部会去重视精神文明建设这项工作呢?
因此,将“文明指数”列入政府政绩考核体系,不仅可以纠正我们领导干部的错位政绩观,而且还能大力推动城市的精神文明建设,让我们的城市变得更加和谐。(熊上斐)
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