6月1日起开展“百日攻坚”行动，半个月拆除33.22万平方米

各区以“四重点，六先拆”为重点打击对象，开展一系列大型拆除行动。

核心提示

福建省委、省政府办公厅于今年1月29日下发了《关于开展“两违”综合治理专项行动的意见》（下称《意见》），明确自2014年起用三年时间在全省开展“两违”综合治理专项行动。厦门市委、市政府对此高度重视，按照省委、省政府的统一部署，及时成立“两违”综合治理专项行动领导小组，召开全市查处“两违”工作部署会，向各区下达整治目标。市“两违”综合治理专项行动领导小组办公室（简称“市治违办”）通过加大对“两违”综合治理工作的督查、督办力度，促进这项工作有序推进，同时，对各区在“两违”综合治理工作中遇到的难题认真调研、积极予以解决。各区政府、城管执法部门、各相关职能部门，广泛宣传，迅速行动，利用网格化巡查管理等一系列行之有效的措施，紧盯“四重点”、“六先拆”，先难后易、控新拆旧，取得了阶段性成效。

根据省治违办的要求，厦门市从6月1日起开展“百日攻坚”行动，截至6月13日，已拆除“四重点”、“六先拆”两违平方米，掀起了新一轮“两违”综合治理高潮，并总结出了多项新举措，包括：“违法占地、违法建设”陆续在媒体曝光；完善《厦门市“两违”综合治理工作考评办法》，制定“两违”考评标准，提高“两违”治理工作在政府年度绩效评估中的分值，将“两违”治理纳入党委、政府年终考核目标体系，同时开展每月一次的日常考评；将建立督查机制，市治违办、市监察部门全程介入，案件查处不力将被约谈通报；已成立相关政策文件起草小组，目前正在各区开展调研，疏堵结合政策将尽快出台。

下一步，各部门将力争通过攻坚行动，完成拆除“四重点、六先拆”摸底总量的80%和年度拆除目标的70%以上。

东南网-福建日报6月16日讯（本网记者 田圆）

先难后易“拆旧控新”不姑息

“两违”综合治理专项行动开展以来，厦门市城市管理行政执法局以查处“四重点、六先拆”案件为突破口，先后对群众反映强烈的白鹭洲公园内“田园沐屋”餐厅、禾祥东路32号地块、环岛路珍珠湾花园南侧海岸线国有地块上的“两违”建筑依法实施拆除，对厦门市植物园、忠仑公园等新产生违法建设快速查处，依法实施强制拆除。

在重拳出击拆除“两违”建筑的同时，厦门市城市管理行政执法局还加大了对重点案件的督查督办力度，比如，对湖里区禾山五缘南里的新建楼盘及别墅——国贸天琴湾内的大面积违建持续跟踪督办，市城市管理行政执法局分管领导牵头召集辖区政府、街道、工程设计单位、物业及业主代表，阐明违建的危害及当事人应负的法律责任，责令当事人停止违建并自行整改，共40户业主陆续配合整改。不仅如此，厦门市城市管理行政执法局还责成湖里区城市管理行政执法局依法对158户仍未整改的业主实施停水停电等强制措施。一系列举动，对“两违”建筑的当事人起到了极大的震慑作用。目前，该小区的违建已被严控，截至5月20日，另有68户业主配合整改。

成效显著　目标明确零容忍

“小区保持新增违建‘零增长’！43户楼顶违建被拆除！106户阳台违建被立案……”这些数据是集美区查处碧海蓝天住宅小区违建的最新成绩单，目前这个数字还在稳步有序的提升中。碧海蓝天住宅小区位于集美区浔江路东侧，由于该小区的住房，本身就存在着不少可违法扩建的“赠送”空间，自交房后，也出现了开发商带头违建，挖地下酒窖、假山、户外楼梯，业主在楼顶违法加层、搭盖等违法行为。3月18日，集美区率先向开发商在该小区别墅区内的违建“开刀”，拆除了其全部违法建设。之后，根据违法性质的轻重陆续采取督促整改，停水、停电、停办产权并立案处理等措施；对顶风继续抢建的，启动快速查处机制，发现一起，拆除一起，坚持“零容忍”，做到“零形成”。

4月，思明区对旧城区老虎城占道“集市”棚户区进行了拆除，拔掉了影响市中心城区市民群众“出门难”的一颗“虎牙”；5月，湖里区“刚柔并济”拆除了在禾山街道“扎根”七八年的2100多平方米的历史遗留违建；6月，各区展开一系列大规模的攻坚行动……今年的“两违”综治行动目标明确，厦门市政府向各区下发了目标责任书，各区将指标分解到各镇（街）、村（居），以“四重点”“六先拆”为重点，相继拆除了一批典型“两违”。同时，各区加大了日常巡查力度，实现新增“两违”露头就打、出土就拆。

结合实际　完善机制增效率

4月中旬，海沧区城市管理行政执法局联合海沧街道，出动10台机械，对新正兴驾校培训场地依法实施拆除。拆除硬化场地14500平方米；拆除建筑物、活动房、不锈钢雨棚5处，面积共446.08平方米。该违建位于海沧区马青路主干道一侧，占地面积大、影响大，是本次“两违”的重点整治对象。由于该驾校一直在对外经营，执法难度大。为此，在这起违建的查处过程中，海沧区城市管理行政执法局执法队员与街道工作人员一起组成思想工作小组，连续一周上门进行宣传教育，最终督促当事人清运了个人财物，依法对其实施了拆除。

随着“两违”综合治理专项行动的开展，在市治违办的积极推动协调下，市、区建立了“两违”综合治理工作例会制度，相应的保障机制也得到进一步完善，各区镇街政府部门的责任主体作用进一步发挥，“两违”治理工作网格化监管巡查力量得到进一步加强，纪检监察、国土和规划等部门的配合更加密切。为提高“两违”执法效率，各区结合自身实际，创新工作机制。翔安区制定《翔安区“两违”拆除“路线图”》等，每两周召开一次区“两违”治理工作例会，由区长主持，通报、点评各街镇工作进展情况，极大地推动了各街镇“两违”治理工作的开展。同安区出台《关于进一步规范农村和城乡建设用电、用水申请户合法建设审查及监管的意见》，把好用电、用水申请源头关，有效遏制各类“两违”行为。