示范带动，连片整治

结合城镇“三边三节点”整治，从群众最关注的事情抓起，突出抓好重点区域、重点地段、重点部位的环境卫生整治，以重点治理示范带动全面整治，努力创建整洁有序、优美和谐的宜居环境。“点”上抓好流动摊贩、农贸市场整治和渣土车管理。采取堵疏结合的办法，规范马路市场、流动摊点和店外经营行为，并划定相应的便民利民场所供小摊小贩从事合法经营活动。把城区农贸市场整治列入县政府为民办实事内容，加大力度建设农贸市场、整治市场环境。抓好主要施工场地的全方位全路线巡查，把好源头关，对城区渣土运输车辆安装GPS和行车记录仪，有效掌控行车线路，避免滴、洒、漏，保持路面整洁。“线”上加强市容市貌整治。重点对城乡主次干道两侧、省道县道沿线、桃溪流域、城市出入口、旅游景区、城乡结合部、园林绿地等进行环境卫生整治，彻底清除各类垃圾和白色污染，及时清理影响市容市貌的乱贴乱画、乱停乱放等，全力做好垃圾、污水不入溪工作。严格户外广告管理，按照“统一规划、统一审批、统一监管”的原则，开展户外广告专项整治，规范户外及大型墙体广告，落实审批程序，拆除县城区市政主次干道违章广告、陈旧破损广告，有效遏制乱搭乱设广告等违章违规行为，极大改观了建筑立面。“面”上全面开展主题活动整治。结合爱国卫生月、城乡环境卫生整洁行动和农村家园清洁行动等，大力开展集中整治，重点清理河道河床沉积淤泥、漂浮垃圾等卫生死角，进一步美化环境；把“治污”放在美丽乡村建设、桃溪流域综合治理首要位置，通过实施污水、垃圾收集处理、农业面源污染治理，基本实现“水清”的目标，有效地保护了水源和改善水质。确定“每月一主题”和每周一天的卫生大扫除活动，抓好背街小巷、学校、社区、各机关大院及办公场所、工厂和建筑工地等周边环境卫生的整治。

建立机制，常态管理

该县从建章立制入手，把建立长效管理机制列入环境卫生考评范畴，推动环境卫生管理常态化、规范化、制度化。一是建立环卫考评机制。先后制定《永春县城区道路保洁作业标准》和《永春县城区环卫保洁考核细则》、《永春县“最美县城”活动考评办法》、《永春县城区环境卫生考评办法》等一系列考评奖惩措施，细化奖惩标准；城区主干道路面保洁坚持每日2-4次常态化督查，建立日督查台账，不定期不定时进行督查、点评通报，对保洁不到位的，给以重罚，提高环境卫生整洁度。结合“农村家园清洁”行动和美丽乡村建设，出台《永春县农村环境卫生管理考评办法》、《永春县建设“美丽乡村”环境卫生检查考评方案（试行）》等相关文件，加强乡村环境卫生督导，大大改善了农村面貌，涌现出了丰山、大羽等省级“卫生村”。二是实行奖优罚劣制度。对城区实行市场化运作的路段分为优秀、及格、基本及格和不及格四个等级，实行月评比和年度总评制度，落实百分制奖励机制，奖优罚劣；同时把环境卫生管理工作纳入年度目标任务考核范畴，对各责任单位进行分类考核，其考核成绩作为各单位评优评先的重要依据，对组织周密、措施得力、保质保量完成的乡镇和相关职能部门进行物质及精神奖励，对任务落实不到位的部门和单位给予媒体曝光、通报批评，并责令限期整改，提高路面保洁时效。三是完善投入保障机制。加大财政支出，城区生活垃圾处理费征收后全额上缴县财政专户，用于城区垃圾清运、保洁员工资、环卫设施、设备维修等，今年的农村卫生保洁补助经费从去年的1400万元提高到1700万元，并纳入为民办实事项目。全县近年来累计投入环卫设施建设资金近2亿元，不断完善城区公厕、生活垃圾无害化处理场、城乡垃圾转运站等环卫设施，还创造性地推行环卫技术革新，设计安装了圆锥形内桶玻璃钢防被盗果皮箱，设置太阳能分类果皮箱200多套。同时，积极鼓励社会资金参与环卫保洁服务、环卫基础设施的建设、管理和运营，让投资商享有垃圾箱的广告权而免费安装美观实用的垃圾箱；推行保洁市场化运作，目前城区市场化保洁面积近100万平方米，全县共有78个建制村环境卫生日常保洁及垃圾清运实行市场化管理模式，城乡环卫保洁市场运作步入规范、常态轨道。四是健全长效管理机制。按照城市精细化管理要求，强化环卫工作常态规范管理，健全城区环卫管理长效机制，配置相应的人力、财力、物力等资源，实现城市管理效益最大化。同时，建立监督评议制度，聘请7名热心公益事业、德高望重的离退休处级干部和科级干部担任监督评议员加强监督，对全县考评后存在问题整改情况组织“回头看”，大大提高环境卫生整治的成效。

以人为本，全民参与

一是加强环卫队伍建设。全县镇、村配设保洁员748人，满足城乡环卫作业人员需求。坚持以人为本，重视关心环卫工人生产生活，实行工作成绩与绩效奖金挂钩的办法，积极改善保洁员的福利待遇；在城区主要路段设置6处环卫工人休息室、12个热水供应点，配备一些药物，充分调动了环卫干部职工的工作热情和积极性。二是调动群众参与环卫工作的积极性。制作卫生公约、宣传标语等公益性广告和警示性标牌、在电视台开辟“环境卫生排行榜”、环境卫生整治宣传标题，对环境卫生管理作出突出贡献的市民予以表彰奖励，开展“美丽家庭”、“星级示范户”、“卫生单位”等形式多样的评比活动，促进城乡环境卫生整治工作，形成全民动手，人人参与环境卫生的格局。 三是提高市民文明素质。以“奉献社会、服务人民”为宗旨，通过青年志愿者行动、市民奉献日等活动，广泛开展以“做文明市民、创文明县城、构和谐社会、建魅力永春”和“文明永春、美丽永春”等为主题的宣传教育活动，组织开展“最美社区”、“最美单位”、“最美市民”等文明评选活动，从规范市民的行为习惯到培养市民的内在修养，进一步提高市民素质，丰富城市文化内涵，推动全民创建和谐宜居环境。 (永春县委文明办供稿)