拆除工人爬到违建顶棚上进行拆除作业。

东南网-福建日报5月14日讯（本网记者 邓婕）14日，厦门市思明区传来捷报：据福建省“两违”综合治理专项行动信息系统统计，截至目前，思明区共拆除违法建设923处，面积达126365.51平方米，拆除率达97.71%，居全市第一。

作为厦门市的老城区、中心城区，思明区在“两违”综合治理中面临着历史遗留问题多、任务纷杂繁重等诸多挑战，那么，思明区是如何破解难题，创下整治“两违”的佳绩呢？

全力攻坚：

露头就打，出土就拆

繁华的商业广场中，居然藏着近500平方米的违法搭盖。13日，记者跟随思明区城管执法局的工作人员来到明发商业广场南向三楼中区平台上，发现这个露台竟然被改建成了酒吧。

区城管执法局的执法人员告诉记者，2012年7月，在接到市民投诉后，执法人员随即到场进行查勘。在长达近一年的时间里，无论执法人员是下达违法行为行政告知书、决定书、催告书还是在违建现场张贴拆除通知，或是在报纸刊登行政强制执行公告，违建者始终不落实整改，甚至“玩起了失踪”。

于是当天，区城管执法局对现场进行正式拆除。拆除前，思明公证处公证人员到现场进行公证，执法人员对现场的物品进行登记、保存。

这是思明区开展“两违”治理工作以来击出的又一记重拳。在今年全省掀起的“两违”综合治理行动中，思明区提出了目标——对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，确保“两违”实现零增长。思明区主要领导一再强调，“‘两违’是‘少数人得利、多数人遭殃’的行为，侵犯的是公共利益，危害的是公平正义，要把‘两违’治理行动作为践行群众路线，为群众办实事、办好事的重要工作来抓。”

接下来，思明区将通过三年的综合治理，完成历史存量“逐年排查，逐年清理，逐年减少”的总体目标。

有情操作：

广泛宣传，及早预防

据统计，今年初以来，区城管执法局共受理“两违”举报案件4628件。

4628件，看起来只是个数字，但背后却是思明区与群众在“两违”整治问题上“一条心”的充分体现。

一直以来，发动群众，依靠群众，是思明区践行群众路线，推进“两违”整治工作的一大特色。思明区注重搭建不同层次的宣传沟通平台，全面拓宽社会公众参与“两违”整治工作的交流维度，实现政府“两违”整治工作目标与社会公众期望之间的良性互动，有效推动整治工作。街道、社区、小区物业管理公司和相关职能部门，都是思明区整治“两违”的参与者；区执法局利用传统媒体以及新兴的网络、微博等媒介，开展“两违”整治的宣传，发动群众广泛参与，通过群众的监督举报，执法部门获取“两违”的重要线索。

如今在思明区，执法者与违法者面对面，互换角色，推心置腹谈心的画面经常出现；主动配合拆除违建物的违法者屡见不鲜；更有群众表示，“当前厦门正在开展‘美丽厦门共同缔造’活动，违法搭盖太影响市容市貌，我们要自觉维护好城区的‘容颜’”。

网格管理：

联合协作，消除盲点

在环岛路黄厝、在东坪山、在岭兜……不管是老市区，还是新城区，不管是山地公园，还是沿海旅游带，一部部挖掘机发起“总攻”，猛力砸向违法建设。

为消除管理盲点，实现无缝隙、全覆盖的管理，确保违法占地和违法建设能够早发现、早制止、早拆除，思明区建立了区、街、居为网格的监管网络，全面施行“网格规划、精细管理、联合协作、责任明确”的三级网络管理模式；同时，思明区“两违”专项行动牵头部门执法局建立了“领导包片、中队包干、队员包点”的网格化管理责任体系，细化任务，明确目标，形成“网格有人管，格外有人督，格内有人帮”的工作格局。

东坪山、金榜山、鸿山、狐尾山等山地公园是思明区整治“两违”的重点区域。然而，山上情况复杂，对于执法人员来说，执法巡查更要有“技巧”。

为了能够在第一时间发现和制止违建行为，执法队员一天要对责任辖区巡查好几遍。车开不到的地方就用走的，地面上看不到的就选择制高点从高处观察，白天、晚上都有执法力量巡查。

整治“两违”是场持久战，不可能一蹴而就，要反复抓、抓反复。思明区通过雷厉风行的行动和细致入微的关怀，取得了“两违”工作阶段性的成效，这不仅为辖区的经济社会健康发展和“幸福思明”宜居环境的建设奠定了良好基础，也大力推动了全省“两违”整治工作的进程。