党的十八大报告中指出“广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动”。近日，中央精神文明建设指导委员会印发《关于推进志愿服务制度化的意见》。意见强调，开展志愿服务，是创新社会治理的有效途径，是加强新形势下精神文明建设的有力抓手。推进志愿服务制度化，对于推动志愿服务持续健康发展、促进学雷锋活动常态化，对于培育和践行社会主义核心价值观、在全社会形成向上向善的力量，具有十分重要的意义。

志愿服务作为一项群众性爱心服务活动，体现市民的素质水平，反映城市的文明程度，已成为思明区精神文明创建的重要载体、政府公共服务的有效补充和推动社会建设的重要力量。近年来，思明区大力推进志愿服务制度化，积极培育志愿服务精神，构建新型城市人际生态，引领城市生活新时尚。

加强志愿服务制度化的组织推动

 思明区把志愿服务活动纳入精神文明建设总体规划，统筹部署，完善志愿服务体系，建立健全志愿服务制度化组织推动机制。一是成立志愿者联合会。2008年，思明区率先在全市成立志愿者联合会。成立了以区委常委、区委宣传部部长为组长的思明区志愿服务工作协调小组，负责全区志愿服务活动的总体规划和协调指导，文明办统筹协调，各部门通力协作，形成志愿服务功能与区域统分相结合的组织格局。不断支持和发展各类志愿服务组织，全区共有14支志愿者服务队伍，志愿者人数达9.56万人，常态化开展各类志愿服务活动。二是成立城市义工协会。2012年6月，思明区创新志愿服务模式，由思明区委宣传部、区委文明办、厦门日报社和厦门晚报社起联合启动“感恩生活爱心思明——城市义工志愿行动”， 每周六固定开展不同主题的志愿服务，没有行政命令和单位考核，完全由广大市民自愿参与，自我组织，通过搭建开放性的爱心平台，形成主动式和系统性的新型志愿服务模式；随着队伍的不断壮大，2012年12月，思明区城市义工协会正式成立，推动义工志愿服务活动进入常态化、制度化的新阶段。协会建立了科学的项目流程，组建策划、联络等工作小组，对志愿活动进行统筹调配，为义工参与活动提供坚强的组织保障，实现党委提供引导、媒体广而告之、市民自我组织的常态化运行机制。

形成常态化开展志愿服务模式

思明区不断搭建平台，创造条件，让志愿活动人人可为，时时可为，处处可为。一是建立“1+N”志愿服务格局。思明区不断拓展志愿服务领域，扩大志愿服务覆盖面，建立起“1+N”志愿服务格局，即思明区城市义工协会每周六都固定开展1期志愿活动，并设立N个固定服务点长期开展活动。目前协会已连续开展活动95期，会员两千余人，组建起10支专业化服务队，设立固定义工服务点35个，常态化开展志愿服务，初具品牌影响力。据不完全统计，城市义工志愿行动开展以来，上万人次参与到志愿服务活动中来；共有383名空巢老人、105名残障人士、726名外来员工子弟以及3180低保户等特殊人群接受志愿服务，这还不包括因倡导城市公共文明、保护自然生态文明等志愿活动而受惠的市民。二是推进各类志愿服务进社区。制订《关于开展思明区“美丽厦门共同缔造”行动志愿服务进社区工作的实施意见》，以推动常态化志愿服务为目标，以社区为基础搭建志愿服务供需平台，按照“项目运作、菜单运作、灵活运作”等运行模式，通过“单位组织、社会组织、个人报到”等组织形式，发动社会各类成员参与社区共建，引导各类志愿服务力量服务社区，推进志愿服务进社区工作的常态化开展。