4. 基层为重“创”起来——营造有力有效的创建网络。抓住基层基础创建这条主线不放，深入开展群众性精神文明创建活动，打造“一县一品”，鲤城“文明人·文明城·文明风”、丰泽“和谐社区”、洛江“文明农户”、泉港“乡风文明”、石狮“城乡共建”、晋江“村规民约”、南安“文化低保”、惠安“农村书库”、安溪“家园清洁”、永春“民俗文化”、德化“生态文明”等各具特色，形成“和谐泉州”创建大品牌。“五个一”创建品牌（一台“文化戏”、一本“山海经”、一个“传家宝”、一首“双拥曲”、一张“侨乡牌”）诠释文明泉州的独特形象。有力有效的创建网络不断拓展，为环湾文明城市群建设创造了良好条件。

5. 管理为要“硬”起来——营造宜居宜业的创建环境。抓住优化城乡环境这个重点不放，认真实施“五大战役”和“城市建设管理年”活动。启动“智慧泉州”、“数字城市”建设。总结提升“泉州模式”、“晋江经验”，在全国率先启动全程式网上审批。流动人口管理服务工作总评居全省第一，被评为全国农民工最具幸福感城市。在全省率先启动“美丽乡村”建设，开展“点线面”城乡环境综合整治。创卫、创模通过国家复核，生态市创建走在全省前列。宜居宜业的创建环境不断优化，为环湾文明城市群建设搭建了厚实平台。

城市文明创建的生动实践给环湾文明城市群建设带来了有益的经验与启示。

主要经验：一是宣传与教育并行。既采用社会宣传、舆论宣传等手段正面引导，又运用市民学校、主题活动等载体实践养成，使文明创建活动与思想道德建设相互呼应、相互推动。二是建设与管理并举。既加强城乡基础设施建设，又强化对不文明现象进行管理，使市民生活质量与城市文化品位相互促进、相互提升。三是外延与内涵并重。既注重环境卫生整治等外延式创建，又注重社会风气净化等内涵式创建，使市民行为美与城市环境美相互渗透、相互融合。四是共性与个性并存。既重视普遍意义的精神文明创建，又重视富有泉州特色的人文精神培育，使传统文明与现代文明相互依存、相互辉映。五是城市与农村并进。既加快中心城市建设，提升城市现代化水平，又打破行政、城乡壁垒，加大以城带乡、城乡联动力度，使城市发展与农村发展相互协调、相互推进。

二、问题探析：城市文明创建依然滞后城乡一体化进程

当前，泉州经济社会已进入环湾时代，城市文明创建相对滞后于经济社会发展，硬件还不硬，软件还较软。主要表现在：

1. 创建机制经不起“细究”。各地创建工作发展还不平衡，区域之间不平衡、条块之间不平衡，共建合力还有待进一步形成。一些部门重视程度不够，主动性和责任意识较欠缺，各自为战、各自为政的现象较为普遍，协调不够、推诿扯皮等问题依然存在。整合各类创建资源的有效机制还未形成，文明创建的整体合力还需进一步强化。落实创建长效机制上较少“动真格”，大多数停留在制定规章制度，没能很好地落实创建点评、责任追究等制度。