房前屋后更加美丽，社区居民的生活更加和美。（本报记者 王火炎 摄）

厦门日报讯 近日，湖里区以群众路线教育实践活动为契机，在全区开展“美丽厦门共同缔造12580”行动，全面推进美丽厦门建设。

早在去年市里建设美丽厦门战略部署提出之后，湖里区就大力开展“美丽厦门共同缔造，我来做什么？”活动，深入宣传美丽厦门战略和共同缔造理念，从产业升级、房前屋后、邻里和美、素质提升以及实事小事着手，提出了32项美丽行动。同时，在10个社区开展区级试点，建立健全社区自治共管机制，重点社区每个投入100万元以上实施改造提升，取得了共同缔造阶段性成效。现在，湖里区在此基础上又提出“12580”行动计划，全面铺开和深化美丽厦门共同缔造工作。

12580行动，即“1”套制度框架、“2”个服务平台、“5”大缔造力量、“8”项主题活动和请“您”（谐音“0”）来参与，它以“共同”为核心，以“社区”为基础，推进社会治理体系和治理方式现代化，为美丽厦门共同缔造提供重要保证。

一套制度框架 保障共同缔造

美丽厦门共同缔造，核心在“共同”，在建立居民自治的社会治理新体系，为此，离不开稳定的制度保障。湖里将从协商民主、缔造主体、基层社会治理和党建四个方面入手，着力构建一整套制度框架，确保群众参与常态化。

在协商制度方面，湖里将着力推进协商民主广泛多层制度化，构建区、街道、社区的三级体系。其中，区、街一级在发挥人大、政协作用基础上，进一步健全决策听证、决策前调研、座谈等制度，组建“以奖代补”评审团等，促进广泛协商。社区一级则推广社区事务听评会、民情恳谈会等做法，畅通网站、微信公众平台等社区与居民网络对话协商渠道。

共同缔造需要主体更加多元，未来湖里将建立社区自治工作室，为社区各层面代表提供自治平台；引导居民组建参与类或公益类社会组织。此外，在社区培育一批专业的社会、经济组织，使其在项目实施中发挥主力作用，提高项目实施专业化水平。

落实共同缔造，要求基层社会治理能力现代化。对此，湖里将力行简政放权，发挥社会组织正能量，增强共同缔造的内生动力；精简程序，与群众利益相关的办事部门都要编制权力运行流程图。

党组织建设是共同缔造的重要保证，湖里将进一步推进党建保障科学化。加强社区服务型党组织建设，全面学习推广金尚社区“金服务”党建工作法；统筹党代表社区服务站、到社区报到的在职党员等工作力量，健全直接联系服务群众机制，扎实做好为群众服务工作。

除此之外，湖里还将继续完善听民情、办实事两大群众参与平台，并以此为载体，鼓励群众围绕建设美丽厦门建言献策，解决群众反映的困难问题。

培育五大队伍 构建缔造主力

除了构建一整套制度框架和建设两大服务平台，湖里还将培育在职党员、社区骨干、志愿服务队伍、社会组织、社会力量队伍等五大力量，成为缔造主力。

推进单位党支部和在职党员到社区报到为群众服务的“12371”工程将是湖里区的一项重要举措，把在职党员编入社区网格，认领服务岗位，引领群众参与缔造美丽社区。此外，每个机关党支部要向所联系社区派出一名辅导员，协助“美丽厦门共同缔造”活动的顺利开展。

对社区“两委”、居民小组长、居民代表等社区骨干进行梯队化培养，湖里打算通过挂职交流、集中培训的方式提升其素质能力。同时挖掘社区居民人才，给予一定的工作补助进行激励。

同时，志愿服务队伍将得到大力扶持，湖里将继续鼓励群众积极组织和参加志愿服务队伍，参与文明督导、洁净家园等志愿服务活动中来。

在社会组织方面，湖里将加大对业委会的规范和引导，同时关注群众根据地缘、业缘、趣缘自发形成的各类组织，引导其更深入地参与谋划社区发展。

社会力量队伍是缔造美丽社区的重要支撑，湖里将积极深化社区、业委会、物业公司三方联动机制；发挥社工机构的专业优势，通过政府购买服务，提升社区服务水平。此外，深化区域化党建工作成效，发挥驻区单位、共建单位力量，参与共同缔造。

八大主题活动 铺开美丽行动

构建一整套制度框架、建设两个服务平台、利用五大缔造力量……在此基础上，湖里将通过八项主题活动推动美丽厦门共同缔造。据悉，这八项主题活动涵盖了产业升级、富民乐业、环境美化、和美睦邻、精神塑造、平安宜居、公仆公心、同胞融合等八个领域，使美丽厦门建设真正惠及产业民生。

在产业升级方面，湖里将开展“梧桐花开”产业升级活动，围绕主体功能布局，引导传统工业企业外迁，打造有较强竞争力的现代服务业集聚区。同时，大力发展总部楼宇经济，推动两岸金融中心（湖里片区）核心区和新的总部集聚区建设。

在惠及民生方面，湖里将开展“成果共享”富民乐业活动，如推动“村改居”社区集体经济发展壮大；扩大社会保障覆盖面，积极开发公益岗位，定向招录零就业家庭和就业困难人员，提高居民生活水平。

在房前屋后方面，湖里将开展“美丽家园”环境美化活动，如引导居民主动参与老旧小区改造、“村改居”社区环卫设施完善等工作；研究多种切实可行的“以奖代补”办法，激励群众参与。

在素质提升方面，湖里将开展“特区先锋”精神塑造活动，如发扬特区发祥地先行先试、敢为人先的精神，开展文明劝导、推广道德讲堂和法治讲堂；加大对“村改居”社区的“本土居民”和外来务工的“新厦门人”的公民精神培育，引导其抛弃小农意识和过客心理。

此外，湖里还将在智慧城区、和美社区、台胞融合和转风提效等方面推出相应主题活动，使“美丽厦门共同缔造”行动更加深入。

“12580”行动内容

1

构建一套制度框架，包括推进协商民主广泛多层制度化、美丽社区缔造主体多元化、基层社会治理能力现代化、固本强基党建保障科学化。

2

建设两个服务平台——听民情和办实事平台。

5

培育五大缔造力量——发挥在职党员队伍、社区骨干队伍、志愿服务队伍、社会组织队伍、社会力量队伍等五大力量，共同缔造美丽厦门幸福湖里。

8

开展八项主题活动——“梧桐花开”产业升级活动、“成果共享”富民乐业活动、“美丽家园”环境美化活动、“邻里守望”和美睦邻活动、“特区先锋精神”塑造活动、“智慧湖里”平安宜居活动、“公仆公心”转风提效活动、“缘来一家”同胞融合活动。

美丽厦门有“您”更完美。“美丽厦门共同缔造12580行动”秉持的核心理念是“三您”精神:“需要我帮您”、“请您来参与”、“您我共分享”，让美丽厦门共同缔造建设更加圆满。

本报记者 郭瑜芬 郭筱淳

通讯员 洪重华 魏峰