（三）提质增效、惠民利民，着力深化文明城市、文明村镇和文明行业创建

以利民惠民为宗旨，以争创全国先进为目标，以测评为动力，以道德建设为中心任务，以改善环境面貌为重要抓手，以群众广泛参与为基本途径，加强统筹协调，整合盘活资源，攻难点，打硬仗，推动各类文明创建上新水平。

突出创建重点。文明城市创建，重点抓好公共管理、公共服务、公益活动和环境整治，在丰富文化内涵、提升城市品位、扩大参与面上下功夫。上半年在福州市组织创建全国文明城市观摩交流活动，适时召开纪念全国“五四三”会议在三明召开30周年主题研讨会。文明村镇创建，贯彻落实今年全国农村精神文明建设工作经验交流会精神，鼓励和支持各地以提高农民素质为中心任务、以加强村容村貌、文明乡风建设为着力点，探索行之有效、农村群众积极参与的创建活动。文明行业创建，以“创文明行业、促跨越发展”主题竞赛活动为载体，重点抓好机场、车站、出租车、旅游景区、服务大厅等窗口行业和单位，支持和推动司法、行政执法和公共服务行业，特别是电力、金融等行业打造创建亮点，提升创建水平，发挥带动作用。开展文明行业创建专题调研，召开文明行业创建工作现场交流会。文明单位创建，要加大行业垂直管理和指导力度，突出示范带头，重点抓好道德建设、文明风尚传播、优质服务活动、优美环境建设。各类文明创建要突出常态长效，畅通投诉监督渠道，及时收集社情民意，形成快速反应、及时整改、有效落实的运行机制。要把文明创建工作融入到城市新区、城市联盟和城乡一体化进程中，支持推动福州新区、厦漳泉同城化、平潭综合实验区建设，加大文化文明元素融入在城乡规划建设管理之中。

全力迎接国检。今年是全国文明创建工作的大考，对于全国文明创建的国检总评，全国文明办主任会议已作了安排。各地要把这项作为硬任务和重中之重的工作组织好、衔接好、落实好。要明确创建目标。我们的工作目标是：厦门、福州继续保持全国文明城市荣誉称号，三明、漳州、泉州力争有1-2个市跻身全国文明城市行列，福清、长乐力争在福州市带动下进入全国文明城市行列，石狮、晋江、邵武、武夷山力争有一个市入围全国表彰。要整改薄弱环节。认真总结前两年测评的得失，看清差距，找准问题，抓好整改。今年中央文明办将对文明城市测评方法做出调整，原来的实地考察更加注重发挥中央文明委相关职能部门作用；原来的入户调查正考虑改为电话访问，原来的材料审核及重点工作完成情况正考虑改为网上申报审核，并以日常调研、暗访抽查作为补充，掌握实情。这一变化可能使我们原有的工作模式、套路、办法出现新的不适应。要用大精力、下大功夫研究应变应对的策略和方法。要强化督促落实。中央文明办新版《全国文明城市测评体系》下发后，我们要认真学习研究，明确指标内涵与测评方法。五个重点城市要全市动员、全面部署、全力攻坚，各项创建任务要明确分工，落实责任，倒计时安排进度。今年上半年，省文明办将以座谈、调研、预检等形式推动五个重点城市做好迎检备检工作，确保创建目标的实现。

抓好省级总评。今年要开展精神文明创建省级总评，这既是对各地创建工作的大检验，也是迎接全国文明总评的预演。总体要求是：对准国标、简化考评，适度压缩、有增有减，注重常态、强化监管。主要安排是：第一季度修订各类测评体系，6月中下旬进行本届（2012-2014年度）全省文明城市、文明县城、文明城区总评。要加强省总评结果的分析运用，做好全国文明县城、文明村镇（社区）、文明单位的推荐工作。下半年组织开展全省文明村镇、文明行业、文明单位评选工作。在方式上，省里测评总体上延续以往做法，在充分调研、征求意见的基础上作出适当调整，但不做太大变动。在内容上，将督查培育和践行社会主义核心价值观的落实，新增公共场所禁烟、诚信建设制度化、志愿服务制度化等一系列新规定新要求，更加注重考核服务地方党委政府中心工作的创建成效。