——合江县委宣传部副部长、文明办主任 匡红兰

近年来，合江县把创建文明城市工作作为加强精神文明建设的重要载体，按照“文明合江、全域创建、全民参与、共建共享”的思路和“创建树形象、文明促发展、人民得实惠”的理念，强化“三个保障”，实施“三个全覆盖”，打造“三张文化品牌”，全力建设“八个新合江”，大大提升了市民文明素养和幸福指数，县城人居环境极大改善，城市吸引力和竞争力显着增强，“我是合江人、我热爱合江”的家园意识深入人心，“中国荔城·幸福合江”城市品牌日益彰显出独特的魅力。

强化“三个保障” 形成文明城市创建的强大推力

强化组织保障。合江县成立了由县委书记任总指挥长、县长任指挥长、23名副县级领导任副指挥长、67个责任单位主要负责人为成员的创建四川省文明城市指挥部。从全县抽调10名业务骨干充实创建办力量。去年初，合江县委在全县创建攻坚动员会上，向全县人民庄严承诺：举全县之力、集全民之智，攻坚克难，强力推进，务必高分通过检查考评，务必争取一次创建成功。各级各部门严格按照责任分工，建立和完善了相应的工作机构。全县上下形成“党政主导、部门协同、整体联动、齐抓共管、运转高效”的工作格局。

强化机制保障。合江县委、县政府将创建工作列入全县重大项目进行管理、督查和考核，对各部门、各乡镇层层签订责任书，实行重奖重惩。由县效能监察办、县委督查室、县政府督办室联合开展专项督查，严格实行“一整改、二曝光、三问责”。建立健全了县级领导创建工作包联责任制、9大板块牵头单位责任制、县城10个片区单位包联制、定期交账制、联席会议制、新闻媒体曝光反馈制等行之有效的工作制度。开通了投诉热线和电子信箱，受理群众意见建议56件，确保件件有回音、事事能落实。

强化经费保障。采取“财政资金投入一点、整合项目解决一点、经营城市筹集一点”的多元投入方式，千方百计保障创建工作经费。三年来，先后投入15.6亿元用于县城市政基础设施建设和城市品味的提升。专项划拨240万元用于创建活动的开展，投入200余万元精心制作独具合江特色、倡导文明新风的公益广告。投资7000 万元改造果蔬批发市场和老街小巷，彻底解决了老城区“脏、乱、差”的问题。

实施“三个覆盖” 凝聚文明城市创建的强大合力

公益宣传全覆盖。合江县充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛采取公益广告、手机短信、电话彩铃、户外LED、公交车、出租车等多种形式，使文明新风公益广告和文明城市创建相关内容铺天盖地、家喻户晓。在县城设置各类温馨提示牌、宣传牌500余块，制发宣传手册、知识问卷、创建宣传单和招贴画10万余份。在四川省文明网、合江公众信息网和合江新闻网上开辟了创建专页。在县电视台、《合江通讯》策划了“文明创建大家谈”、“创建动态”、“文明之窗”等专题专栏。

教育活动全覆盖。针对不同人群，策划和开展各具特色、富有成效的文明教育活动。面向全社会开展“创文明城市、倡文明新风”一月一主题系列活动，推出“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、首届“感动合江”人物评选等影响广泛的创建活动。面向学校师生、家长推出“争做文明小公民”宣誓活动、“做一个有道德的人”演讲比赛、“与文明同行”文艺演出、“心理健康讲堂”等活动。面向社区群众推出“讲文明、树新风、除陋习”、“万人签名承诺”、“四进社区”、“文明讲堂”以及“文明楼院”、“文明家庭”评选等活动。面向机关、企事业单位干部职工，推出“每周义务劳动一小时”、“荔乡大讲堂”、“今天我文明了吗”等活动。

文明细胞全覆盖。依托文明单位打造各行各业的示范点和亮点。充分发挥14个省级文明单位、64个市级文明单位、183个县级文明单位、7万余户县级文明家庭在创建省级文明城市各个领域中的示范带动作用。积极开展“联村结对帮扶”、“连片创建”、“志愿服务”、“城区网格式分片包联创建”等活动。县检察院、县地税局等省级文明单位向5个社区电子阅览室捐赠了电脑、书籍等文化设备。县国税局出资5万余元，为菜坝社区改善办公条件。

打造“三张文化品牌” 彰显文明城市创建的独特魅力

合江县依托深厚的历史文化底蕴，通过打造荔枝文化、群众文化、爱心文化“三张文化品牌”，大力弘扬主旋律、传播正能量，全面提升市民文明素养。

着力打造荔枝文化品牌。合江是中国晚熟荔枝之乡，合江荔枝唐朝时就是宫廷贡品，也是四川唯一入选2008年北京奥运会的鲜果，有“中华名果”称号，荔枝文化源远流长、深入人心。为彰显合江城市的独特个性和文化内涵，合江将荔枝文化融入城市建设，将其作为城市标志性绿化树种，精心挑选了3200株规格统一的成年、成型果树移植到县城主要街道，形成了一道靓丽的风景线。去年7月，县委、县政府还举办了首届市民荔枝品鉴会，统一采摘县城结出的荔枝供市民免费品尝，并在6个品尝点精心组织荔枝风情文艺演出。目前，县城占地160亩、投资1亿元的荔枝文化广场即将竣工，这里将成为广大市民休闲、娱乐、健身的大舞台和充满现代气息的开放式城市会客厅。

着力打造群众文化品牌。推出“唱响合江”、“超级唱将”、“文化广场天天乐”、“农民春晚”、“群众文化讲堂”等群众文化活动品牌，吸引了20多万人次踊跃参与，成为合江和毗邻的重庆江津，贵州赤水、习水等周边市县广大文艺爱好者和普通市民文化交流的平台。探索出政府招标采购文艺节目新模式，充分调动了民间文艺团体的积极性和创造性，这一做法入围文化部2013年文化创新项目。歌曲《荔枝红荔枝甜》、《合江，我们的家》，舞蹈《合江早豆花》等一批独具合江特色的原创文艺作品多次获省、市各种奖项。公共文化服务体系更加完善。县城社区书屋和电子阅览室实现全覆盖。县文化馆、图书馆评为国家一级馆。合江汉代画像石棺博物馆推出“流动博物馆”巡展活动，让深厚的历史文化底蕴形象直观地走进乡村、社区、学校，深受群众欢迎。

着力打造爱心文化品牌。大力开展爱心志愿服务“百千万”活动，全县组建了百个爱心志愿服务站，招募了千名文明劝导员在学校、医院、交通路口等开展文明劝导，注册的万余名爱心志愿者广泛开展关爱社会、关爱他人、关爱自然的“三关爱”活动。全县涌现出省级道德模范董传秀、张强，市级“身边好人”曾玉才、黄远芳和“感动合江人物”袁福琼、张华珍等一大批先进典型。在他们的示范带动下，广大市民踊跃参与“慈善一日捐”、“送温暖献爱心”等扶贫济困志愿服务活动。“奉献社会、提升自我、幸福大家”的爱心志愿服务行动在合江蔚然成风，

建设“八个新合江” 形成文明城市创建的持久活力

建设“效能合江”，努力营造廉洁高效的政务环境。为切实加强行政效能建设，先后出台了《治庸问责暂行办法》、《问廉问责问效暂行办法》等文件，建立了提醒卡、警示卡、纠错卡“三早三卡”制度、“即日办结”和“AB”岗代理制度、行政审批“超时默许”和“缺席默认”制度，将原277项行政审批事项精简为120项，即日办结项目由14项增加到149项，实现了政务服务大提速。

建设“平安合江”，努力营造民主公正的法制环境。不断健全报警服务网络，实行“110”、“119”、“122”三台合一，使接警反应快速、服务及时。发动全民学法用法，不断完善法律援助与服务，健全法律援助咨询接待制度。加强社会治安综合治理，建立县级义务治安巡逻队，依法严厉打击“黄赌毒”、“两抢一盗”等各种违法犯罪活动，全县社会治安状况良好，连续三年被评为全省平安建设先进县。

建设“诚信合江”，努力营造公平诚信的市场环境。优化“窗口行业”服务水平，开展“百城万店无假货示范店”、“诚信个体工商户”和“诚信企业”评比等活动。充分发挥12315消费者申诉举报和案件查处网络中心的作用，建立打击假冒伪劣、欺诈经营监督处置机制，维护市场秩序和消费者的合法权益。优化公平诚信的投资环境，合江已成为众多商家亲睐的投资热土，连续三年招商引资获全市一等奖。

建设“人文合江”，努力营造健康向上的文化环境。围绕“我们的节日”，连续举办了25届中秋诗书画音乐晚会和5届元宵焰火晚会。围绕“建设中华民族共有精神家园”，举办中华经典诵读活动40多场，举办群众文艺演出活动100余场。不断提升城市文化品味，在县城新建文化广场和文化浮雕墙，彰显城市文化底蕴。

建设“健康合江”，努力营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。将未成年人思想道德建设工作纳入目标考核，健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络。加强对校园周边环境整治，强力“扫黄打非”，规范文化市场秩序。切实关注青少年成长，各学校均设立了“留守学生之家”、“心理咨询课堂”、“家长学校”。同时，全县27所乡镇中心校均建立了学校少年宫，实现了全覆盖。

建设“幸福合江”，努力营造安居乐业的生活环境。通过开展“万人招聘会”、职业技能培训、就业服务进园区等活动，三年来新增就业1.5万人，登记失业率控制在4％以内；依托在校生达4万余人的三河职业技术学院（少岷职校），成功打造出“合江建工”、“少岷技工”、“荔乡妹子”等专业技术人才品牌；累计投资3亿多元，建成廉租房、公租房、限价房2398套，着力解决了一大批低收入家庭的住房困难。

建设“和谐合江”，努力营造安全稳定的社会环境。建立健全减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，健全完善救灾应急预案。积极排查化解社会矛盾，切实维护社会稳定，全县信访总量明显下降。从严落实安全生产责任制，突出抓好重点领域、重点行业安全监管，连续4年未发生较大以上安全生产事故，连续两年获全市安全生产目标考核第一名。

建设“靓丽合江”，努力营造可持续发展的城乡环境。扎实推进数字化城管，实现县城管理网格化，持之以恒地抓好管理执法队伍、清扫保洁队伍、义务监督队伍等三支队伍建设。“五乱”治理、“五小”行业整治、“五化”工程等工作成效显着。投入10多亿元对县城进行风貌塑造、对县城6个农贸市场进行升级改造。城区生活垃圾无害化处理率达91%。多措并举，打造天更蓝、水更清的靓丽合江。

三年来的文明城市创建工作，让合江振奋了精神、凝聚了人心、推动了发展，实现了四个“显着提升”。即：市民文明素养显着提升，人人争当城市文明形象的塑造者和维护者；城市品位显着提升，古老的县城焕发出前所未有的生机和活力；党委、政府公信力显着提升，党群干群关系更加密切和融洽；发展活力显着提升，合江对外吸引力、影响力和竞争力显着增强，经济社会发展呈现出前所未有的良好态势。一座长江上游依山傍水、跨江展翼、宜居宜业宜商的文明城市呈现在世人面前。