25日下午，白鹭洲公园一角，工作人员忙着搭建挡板、挂告示……很快，这家公园内的违规经营场所被“包裹”得严严实实。这是我市整治公园会所的一个场景。

在市委、市政府高度重视和统一部署下，市纪委、市监察局去年5月以来，对公园内开设高档餐饮、违反公园的公益属性场所、经营场所违法建设等违规现象开展专项督查，督促相关职能部门进行有效整治。在专项督查开展过程中，市纠风办组织开展了明察暗访、组织“侵占、改变公园用途专题民主评议”，对相关职能部门履职情况进行评议，本报“监督在线”持续报道了督查整治情况。这些措施，及时刹住公园内的“会所歪风”，有效清除了侵蚀城市“绿肺”的“邪气”。

市民评代表 黄永平 曾焕生 曾志强

厦门日报 文/本报记者 汪长福 图/本报记者 王火炎

督查

专项督查剑指“公园会所歪风”

2013年5月3日，住房城乡建设部发出《关于进一步加强公园建设管理的意见的通知》，严禁在公园内设立为少数人服务的会所、高档餐馆、茶楼等，严禁利用“园中园”等变相经营；严禁违规增添游乐康体设施设备以及将公园内亭、台、楼、阁等园林建筑以租赁、承包、买断等形式转交营利性组织或个人经营。

在厦门，市民对公园里的经营场所也有不少看法。例如，有市民反映，园林植物园内有人开设私人会所，将景区占据为“私家园林”，甚至公然在园内违法建设……

市纠风办立即组织工作人员和市民评代表进行明察暗访，发现: 园林植物园内的“藤萝榭服务点”承租人擅自设置铁门和铁栅栏，圈起一个面积数千平方米的“园中园”；惠尔康公司在植物园的一处坑洞里开设私人“会所”，活动时，参与者的车辆长驱直入，违反公园管理规定；“滴水岩服务点”的承租者违法建设面积达上百平方米……在白鹭洲公园的明察暗访中也发现了相关问题，高档消费、违法建设等情况较为突出。

市纠风办及时通过与本报合办的“监督在线”专版，在同年5月30日及6月3日连续对公园内的乱象进行曝光监督。 紧接着，又在 6月18日组织“侵占、改变公园用途专题民主评议”，部分公园公共资源被侵占、改变用途等问题被摆上了桌面，相关部门履职中存在问题受到了批评，并被要求立即采取有效措施进行整改。

整改

“三公开”措施杜绝违规现象

问题找出来了，如何整改？

2013年8月，市纠风办继续组织市民评代表对相关问题进行调查。作为一项整改措施，市市政园林局同时下发《关于进一步加强规范公园经营场所的通知》，要求公园内的经营场所必须实行“三公开”制度。

所谓“三公开”，即是，公园内经营场所场地要向公众公开，方便公众进出，不得设置围墙和门禁、限制市民和游客进入；公园内所有经营场所的名称要向社会公开，不得冠以“会所”以及和公园经营服务内容无关的名称；所有经营场所的经营项目和价格公开，不得设置最低消费，营业执照等相关的合法证照要上墙公开，接受社会监督。

通知下发后，白鹭洲公园和园林植物园内的经营单位，分别与管理单位签订了“三公开”承诺书，承诺如果经营者违反“三公开”制度，将终止承租合同，由公园管理单位收回租赁场地。

“三公开”制度的实施，对公园里的经营商家敲响了警钟。

长效

整治行动还在继续进行中

今年1月，中央下发《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》，严禁各地将历史建筑、公园等公共资源变为私人会所。

为此，市委、市政府要求相关部门加大摸排力度，采取果断措施，坚持整治违规。1月24日，市政府召开专题会议，市监察局、市市政园林局和市政集团专门研究部署公园经营场所专项整治工作。随后，市纠风办会同市市政园林局和公园管理单位进行调查。

通过排查，白鹭洲公园内的“田园沐屋”、“八马茶叶”、“芸天下”、“林绿坊”、“茗膳坊”、“福七铁板烧”、“阅读着”、“一品六号”、“海峡两岸体育交流中心”等场所，以及园林植物园内的“藤萝榭服务点”、“花卉园服务点”、“滴水岩服务点”、“惠尔康公司服务点”等存在合同到期迟迟未退出、存在违建情况、未履行“三公开”等现象。1月25日，市市政园林局对上述经营场所发出限期整改通知。

为敦促经营者进行整改，当天，这13家违规经营场所被相关部门采取停水停电措施。本报“监督在线”1月27日、2月17日接连报道了相关整治情况。

在相关的有力措施下，存在违规现象的经营者纷纷整改，大部分经营单位向公园管理单位提交了《承诺书》，承诺在20天内积极配合相关部门的整改要求，恢复建筑原貌，整改期间不再营业。

个别经营场所却对相关部门的整改要求置若罔闻，例如，白鹭洲公园内的“田园沐屋”早在去年8月租约就已到期，却迟迟不愿退出，被相关部门采取停水停电措施后，竟然自行发电、蓄水继续营业。在市纪委、市监察局、市市政园林局的协调、督促下，公园管理单位在城管、公安等部门配合下，对这家违规经营单位采取了进一步措施。目前，“田园沐屋”已停止自行发电、暂停营业，白鹭洲建设开发公司收回该租赁场地后，将重新绿化、还绿于民。

确保公园整治不出现“一阵风”，整治行动还在继续进行中。