“厦门很早就有措施，要求医院不管患者有钱没钱要先救命，不得拒绝‘无名氏’病人。但是，急救后产生的一些欠费成为了医院的负担，一些恶意欠费的情况更让医生寒心。”某三甲医院急诊科医生小陈告诉记者，该制度建立后，可以让医生救死扶伤没有顾虑。

据了解，《意见》要求医院必须及时、有效地对急重危伤患者施救，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治。急救后发生的欠费，应设法查明欠费患者身份。公安机关要积极协助医疗机构和基金管理机构核查患者的身份。对已明确身份的患者，要尽责追讨欠费。

对无力支付者，按以下程序申请划拨救助金：由医疗机构填写已救助者基本资料、急诊救治过程报告附门急诊病例资料、诊疗费用、适应的疾病救助流程，经基金管理机构审核后，批准划拨并按年度汇总。

记者从厦门市卫生局获悉，基金管理细则已基本完稿，近日有望出台。

基金通过财政投入和社会各界捐助等多渠道筹集。资金规模原则上参照人口规模及厦门市上一年度本行政区域内应急救治发生情况等因素确定。首期启动资金募集1000万元，其中市级财政安排700万元、区级财政安排300万元。鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金。基金采用独立核算，接受市审计局的审计监督，将建立疾病救助基金网上查询平台。基金使用、救助的具体事例、费用向社会公示，接受社会监督。