〔领导讲话〕

编者按：7月31日上午，在收听收看中央文明委提升中国公民出境旅游文明素质全国电视电话会议后，省文明委立即在省分会场召开会议，贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中央文明委会议精神，研究部署有关举措。现将省委常委、宣传部长、省文明委常务副主任袁荣祥的讲话予以刊登，供各地各部门学习。

省委常委、宣传部长、省文明委常务副主任袁荣祥：

人人都做文明使者，人人都是中国形象

提升公民旅游文明素质，尤其是提升公民出境旅游文明素养，是深入学习实践社会主义核心价值观、加强思想道德建设、提高公民文明素质和社会文明程度的重要内容。中央领导同志对此十分重视。刚才，刘奇葆部长传达了习近平总书记重要批示，并作了重要讲话。我们要认真学习领会、全面贯彻落实习近平总书记的重要批示和刘奇葆部长的讲话精神，下大力气抓好提升我省公民旅游文明素质工作，确保抓出成效。

一、深刻学习领会，充分认识公民出境文明旅游的重要性和紧迫性

随着经济的发展和人民生活水平的提高，中国公民出境旅游的人数不断增加，有的公民在旅游过程中的不文明行为，成为社会关注的热点话题。中央对这个问题十分关注，不断采取措施加以改善，广大干部群众也热切期盼。我省面对台湾、毗邻港澳，是著名侨乡，也是改革开放最早的省份之一，出境游的人数众多，他们的一言一行都体现了福建人、中国人的文明素养和道德水平，培养他们良好的旅游文明素质，既是展现福建精神和福建人民风采风貌的重要途径，更是展示中国国家形象和中华民族尊严的基本要求。我们一定要深刻认识提升公民出境旅游文明素质的重要意义，把这项工作作为事关国家形象、事关民族整体素质的大事，作为精神文明建设的一项基础性工程抓紧抓好抓实。

二、突出工作重点，努力提升出境旅游公民的文明素养和道德水平

一要突出宣传教育。要广泛宣传《中国公民出境旅游文明行为指南》和《倡议》，通过“讲文明树新风”公益广告宣传、文明单位“道德讲堂”、市民大讲坛等多种形式，广泛开展文明旅游宣传教育活动，用丰富的知识启迪公民，用健康的情趣引导公民，用优秀的文化润泽公民。报刊、广播电视和互联网等大众媒体，要充分发挥作用，大力宣传文明风尚，宣传文明旅游中的好人好事，揭露和批评各种陋习，推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会风尚。二要突出重点人群。要大力抓好出境旅游、公务出国以及驻外人员的文明教育和跟踪管理。尤其是党政干部、公务员、驻外公职人员，要带头学习遵守公民旅游行为规范，用自己的言行和人格力量为社会作出表率。要把恪守公德、讲究礼仪、文明出行、文明游览纳入青少年思想道德教育的范畴，注重从小培养文明公民。三要突出行业管理。要抓好旅行社对旅行团的全程教育，旅行社领队和导游要加强对出境团组人员的管理，宣传当地法律和民族习惯，及时提醒纠正不文明行为。要抓好机场、车站、港口、码头、商场、景区、酒店等公共场所的文明服务和文明管理，充分利用飞机、列车、公交、轮船等交通工具和护照申领窗口对不同层级的游客进行文明教育和引导。同时要紧密结合本地区本部门的实际，通过教育引导、实践养成和制度管理，对症施治，标本兼治，引导人们从自己做起，从现在做起，从一言一行做起，通过持之以恒、常抓不懈，使公民旅游的不文明现象有明显改善，使公民文明素质有明显提高。

三、加强组织领导，切实提高公民出境旅游工作管理成效

一要加强机制建设。各地各部门要立足当前，着眼长远，紧密结合管理和服务工作实际，建立健全教育机制、激励机制、约束机制和督查考核机制。要把这项工作纳入创建活动的总体布局，列入文明城市、文明行业和文明风景旅游区测评体系。要推动各地修订完善市民公约、乡规民约、职业规范、学生守则等具体行为准则，把文明旅游的基本要求渗透到社会管理之中。二要形成整体合力。各级文明办要在文明委领导下，切实履行组织协调职责，牵头做好教育活动的计划安排、宣传动员、组织部署、检查督促等工作。各级旅游、外事、公安、商务、建设、教育、交通、民航、铁路、海关等部门要各司其职、密切配合，按照中央文明委的统一部署和今天会议的要求，抓紧制定完善具体措施，把各项任务要求落到实处。

旅游是一种文化交流活动，公民出境文明旅游，关乎国家形象、民族尊严和文明的自觉自信。我们一定要认真学习贯彻全国电视电话会议精神，按照习近平总书记的重要批示和刘奇葆同志的部署要求，结合党的群众路线教育实践活动，扎实做好这项重在基层基础、广泛面向群众的工作，不断提升公民出境旅游文明素质，使每一个人都成为文明的使者、中国的形象。