第10—11期
（总第189—190期）
福建省文明办 2013年12月30日
目 录
〔重要消息〕
中央文明办来闽慰问张涵三兄弟
我省召开“诚信福建”教育实践工作经验交流会
省委文明办慰问帮扶道德模范和美德少年
〔主任论坛〕
省委宣传部副部长、文明办主任 石建平:
不断巩固提升福建精神文明创建成效成果
〔一把手谈创建〕
思明区委书记 游文昌:
持续 创新 为民 全民
——关于思明区文明城市创建的几点体会
〔公民道德建设〕
宁德市举办“诚信与道德建设全国书画名家作品邀请展”
莆田市道德讲堂建设抓得好
建瓯市扎实开展优秀家训征集传播活动
古田县“好人”建设措施实
〔精神文明创建〕
漳州市“六个抓”推进文明城市创建
〔未成年人思想道德建设〕
长泰县乡村学校少年宫建设实现全覆盖
〔志愿服务〕
把握六个实际要领 推动志愿服务工作
海沧区三举措支持鼓励民营企业参与志愿服务
〔情况通报〕
我省10—12月份13人入选“中国好人榜”、30人入选“福建好人榜”
〔重要消息〕
中央文明办来闽慰问张涵三兄弟
本刊讯 11月10日上午，中宣部、中央文明办慰问组来到厦门看望我省第四届全国道德模范张涵三兄弟，中央文明办一局局长杨新贵一行转达中央领导的问候，送来了党和政府的温暖、社会各界的关心。
杨新贵询问了三兄弟的近况，并为他们送上了共计21万元慰问金，用于解决他们生活上的困难以及治疗中的费用。近日，中宣部、中央文明办开展慰问帮扶道德模范活动，进一步完善褒扬激励机制，树立尊崇道德模范、关怀道德模范、学习道德模范的良好风尚。
在下午举行的“关心关爱道德模范座谈会”上，慰问组与来自厦门的道德模范、各界代表座谈交流。杨新贵表示，要切实关爱帮扶道德模范，在全社会树立尊崇有德之物的良好风尚，同时大力宣传道德模范，营造崇德向善的浓厚氛围，学习道德模范关爱他人、助人为乐的道德情怀，见义勇为、勇于担当的无畏精神，以诚待人、诚实守信的精神品格，敬业奉献、勤勉做事的职业操守，孝老爱亲、血脉相依的至美真情，让全社会都向道德模范学习，不断推进公民道德建设。
2011年6月24日晚，张涵、张辉、刘元飞三兄弟在厦门忠仑公园附近为帮助一名被歹徒抢走挎包的女子，三兄弟勇追抢匪，不幸被歹徒砍成重伤。三兄弟的义举受到了社会各界的高度赞扬和广泛关注，在第四届全国道德模范评选表彰活动中被评为全国见义勇为道德模范。
我省召开“诚信福建”教育实践工作经验交流会
本刊讯 11月1日，全省“诚信福建”教育实践工作经验交流会在福州召开。省委常委、宣传部长袁荣祥出席会议并讲话。
袁荣祥指出，自2001年时任福建省省长习近平同志提出“强化社会信用意识，建立严格的信用制度”以来，我省各级各部门积极探索，广泛开展诚信主题教育和实践活动，取得了明显成效，积累了宝贵经验。
袁荣祥强调，要认真贯彻省委关于认真开展“诚信福建”活动的部署，围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四个重点，把教育、实践和监管紧密结合起来，持续加强“三个倡导”的社会主义核心价值观宣传教育，广泛深入普及诚信价值理念；持续深化“百城万店无假货”、道德模范评选等群众性创评活动，推动诚信实践；持续强化诚信监管，提高行业自律水平，推动“诚信福建”建设不断取得更大成效。各级各部门要加强领导，统筹协调，形成推动诚信建设的强大合力，为实现“百姓富、生态美”、全面建成小康社会作出更大贡献。
会上，来自福州市委宣传部、厦门市委宣传部、南平铝业有限公司、永辉超市股份有限公司、莆田市华林蔬菜基地有限公司、永安市人民法院、省诚信促进会、省社会信用体系建设领导小组办公室等8位代表介绍了各自建设诚信教育实践工作的经验做法。
各设区市宣传部长、文明办主任，省精神文明建设指导委员会成员单位、省社会信用体系建设领导小组成员单位、省创建文明行业各行业主管部门、省诚信促进会的负责人参加了会议。
省委文明办慰问帮扶道德模范和美德少年
本刊讯 元旦、春节来临之际，省委文明办组成慰问团，赴福州、漳州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德市有关县（区）慰问帮扶20位生活困难的道德模范和美德少年，带去省委、省政府的关心关爱和省文明委领导的节日问候，努力营造崇德向善的良好社会氛围。
12月30日，慰问团在三明市举行“关心关爱道德模范座谈会”，与当地有关部门、道德模范、专家学者、群众代表座谈交流，深入探讨建立健全帮扶礼遇道德模范的机制制度和措施办法。大家认为，道德模范是全社会有形的正能量、鲜活的价值观，帮扶礼遇道德模范，健全完善帮扶礼遇道德模范的体制机制，形成好人好报的价值导向，是道德建设的重要内容，也是党委、政府和全社会共同的责任。
据悉，我省目前已出台了有关金融服务道德模范、文明单位（企业）的实施细则，全省有35位省级以上道德模范向有关银行提出信用贷款申请，被誉为“抗洪勇士”的省级道德模范曾垂育获中国银行100万元免抵押授信贷款，成为首位受益者。省委文明办还将就帮扶礼遇道德模范、企业产品使用文明标识等出台实施办法，进一步探索道德建设和文明创建的新思路、新办法。
〔主任论坛〕
编者按：12月5日，全省设区市文明办主任会议在福州召开。会议交流了今年精神文明创建工作亮点，探讨了明年工作思路。省委宣传部副部长、文明办主任石建平出席会议并讲话。现将石建平同志的讲话予以刊登，供各地各部门学习借鉴。
省委宣传部副部长、文明办主任 石建平:
不断巩固提升福建精神文明创建成效成果
我们召开这次全省设区市文明办主任会议就是要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神和省委九届十次全会的《决定》，总结交流今年的工作，研讨谋划明年的思路。刚刚召开的党的十八届三中全会对我国全面深化改革作出了重大部署，省委也就贯彻中央决定精神研究部署了我省全面深化改革的工作。省委常委、宣传部袁部长指示要认真学习贯彻、总结和谋划好宣传思想文化各方面的工作。刚才，听了各位主任交流一年来的精神文明创建工作，谈明年的工作思路打算，有底数、有亮点、有思路、有新招，我很受感动，感动于同志们的辛劳付出和不懈努力、执着追求和坚忍不拔；我也很受鼓舞，全省精神文明战线创先争优、开拓进取，获得了很好成绩，各地文明创建积极探索、敬业创业，创造了很多经验。参加今天这个会议，是我初步了解文明创建工作，学习文明创建理论与实践的好机会，很受启发，很有收获。最近，省委决定我到文明办工作，我顿感任务光荣，责任重大，利用这个机会，就今天听到的和近期了解到的情况谈几点体会。
第一，新的岗位，新的挑战。我是宣传思想文化战线的新兵，更是精神文明建设战线的新兵。去年我从省发改委转岗到省委宣传部，抓文化体制改革和文化产业发展工作，现在又加入到精神文明建设战线，从经济部门到宣传部门，从经济领域到意识形态领域，从抓物质文明到抓精神文明，感觉这是一种难得的锻炼和新的挑战。经济发展有其客观规律，宣传思想文化和精神文明创建工作有着自身的规律。亲身从事了文化建设工作才能体会到为什么中央要强调坚持社会效益放在首位，经济效益和社会效益有机统一的原则，才能体现到管人管事管资产管导向“四管统一”的重要性，才能体现到经济建设是党的中心工作、意识形态工作是党的一项极其重要的工作两者的辨证统一性。同样只有真正从事了精神文明创建工作，才能真正认识改革开放以来我们党始终强调物质文明和精神文明“两手抓、两手都要硬”的道理。精神文明建设实践性很强，科学性、理论性、政策性、专业性也都很强，不仅需要持久的工作热情，更需要扎实的理论水平。工作的转岗意味着角色的转换、知识结构的转化、能力水平的转型，需要在把握新的工作规律、明确新的工作重点、掌握新的工作方法等方面下苦功、练硬功、求真功；需要在不断学习、不断实践、不断总结、不断创新中适应精神文明创建工作发展的新形势、新要求、新变化，才能把精神文明建设抓好抓实抓出成效。
第二，精神文明创建工作要求高，任务重。一是层次高。精神文明创建工作的会议、文件、部署都是中央领导直接抓或直接推动的，工作意义大，层次高，各地也列为“一把手工程”。我们常讲，千难万难领导重视就不难，一把手重视了意味着工作的压力、肩上的担子更重了。二是部署多。近几年精神文明创建职能不断增加，领域不断拓展，明年是创建总评年，是攻坚年，大家都感到文明办人员少、任务重、压力大。既有常规性常态化工作，又有年度性的工作。目前全国统一开展的关于文明创建就有文明城市、文明单位、文明村镇三大创建，还有大规模群众性道德实践志愿服务活动，以及未成年人思想道德建设工作，还有道德模范评选、我们的节日、讲文明树新风等。我们省的文明行业创建、文明县城创建等特色性工作。每一种创建都涵盖了众多的具体项目和要求。要务实高效地做好做出成效做出特色实属不易。三是涉及面广。精神文明创建活动的基本特征就是广泛性、全员性，从城市到农村，从行业到单位，从机关到企业，从领导干部到一般群众，无处没有文明创建，无人可以离开文明创建。精神文明创建各项工作测评，具体项目多、牵涉部门广，是一项综合性很强的工作，每年都要开展沟通上下、协调各方的工作，在规定时间内完成测评检查任务，把中央和省委的部署要求落地落实，很不容易；把各项工作推广推进，做到有声有色，更不容易。四是考核硬。在精神文明创建活动不断推进提升过程中，全国逐步形成了城市文明程度指数、文明单位、文明村镇以及志愿服务、未成年人思想道德建设等一系列工作测评体系，以标准化操作、量化考核的手段推动精神文明建设，同时还有不少“一票否决”的项目指标。既要在平常工作中备考备战，又要在测评工作中迎检迎考，“规定动作”必做必检，“自选动作”求实求新，时时、事事、处处都是实对实、硬碰硬的工作。
第三，增强信心，发挥优势。听了大家的交流介绍，读了很好的经验做法，提出了很好的工作建议，这些对于下一步我省精神文明创建都有很好的启示和促进作用，也增强我的信心。一是好的基础。福建精神文明建设成功成果有目共睹。从三明作为全国精神文明创建的发祥地到厦门全国文明城市“三连冠”，我们省在改革开放不同阶段，始终处于领军地位。无论是党委、政府的重视支持，还是干部群众的参与配合，无论是体制机制的建立健全，还是活动行动的出色出彩，都充分表明我们省精神文明创建基础扎实、成效显著。特别是几任省文明办主任为全省精神文明创建打下厚实的基础，也为我们树立了很好的榜样。二是好的态势。主要体现在创建热情和工作成效上。在厦门夺得“三连冠”、福州首摘“全国文明城市”的基础上，三明、泉州、漳州进入创建全国文明城市提名资格城市前列，在去年全国城市文明程度指数测评我们省取得了历次测评最好成绩。福清、长乐、晋江、石狮、邵武、武夷山等6个县级市也在努力争创。全省各地各部门围绕着《福建省“十二五”期间精神文明创建工作规划纲要》开展精神文明创建活动，呈现出你追我赶、比学赶超的喜人创建局面。三是好的品牌。我们省的精神文明创建有不少经验做法得到中央文明办的肯定和推广，比如厦门市的爱心系列创建工作、福州市以人为本、以文化人创建工作、南安蓉中村的农村文化建设工作、全省行业文明创建工作，还有文明小博客、数字青少年宫、莆仙戏现代文明小戏等先进典型。多年来，全省上下齐心协力，创造了一个又一个经典的创建经验，谱写了一篇又一篇辉煌的创建诗篇，成为了我们信心百倍地推进全省精神文明创建工作的重要基础。四是好的氛围。中央越来越重视宣传思想文化工作，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上明确指出，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。党的十八大和十八届三中全会对扎实推进社会主义核心价值体系建设和群众性精神文明创建都提出了明确要求，文明创建工作既迎来大有可为的历史机遇，也面临着提质提速提升的客观要求。8月14日，省委常委会听取全省精神文明创建工作情况汇报。会议充分肯定了我省精神文明创建工作取得的成效。强调要进一步提高认识，始终坚持“两手抓、两手都要硬”，以求真务实精神抓好精神文明建设，不做虚功和表面文章，不搞形式主义，增强精神文明创建工作的实效。广大群众对文明创建工作是充分表扬和积极配合的，但又有新的期待。群众性精神文明创建重在基层基础，活在全员全面，我们要克服存在的测评项目过多、方法手段不尽科学、存在一定应付现象和形式主义等问题，在服务服从大局、助推经济社会发展、贴近民生民意上狠下功夫，使文明创建的内容更加简捷，项目更加实在，方法更加科学，推动更加有力，更加符合工作实际和群众意愿。
第四，扬长补短，继续努力。我省精神文明建设的显著成效为下一步工作打下了基础，增强了我们的信心。刚才听了大家的情况介绍和工作思考，感到各地目标明确，攻艰克难。精神文明创建中存在这样那样的难点问题，是发展中的问题，是创建中的问题。基层所反映的一些问题，有些可能是不理解，有些是要从上到下才能解决的。对这些问题我们要抱有扬长补短的态度而不是扬长避短。在精神文明创建中短板是绕不开避不了的。避得了一时，关键时候可能丢分。短板是我们工作中的薄弱环节，是测评的硬伤，应该花更大功夫去补短板，采取措施去解决不足。一要瞄准问题，有效施策。精神文明创建测评要求高、项目多，各地各部门在创建过程中既出亮点特点，也可能存在难点弱点。一定要紧紧围绕体系要求，琢磨测评操作手册，认真严格自我查摆，特别要注意容易扣分的薄弱点，注意测评可能采取的不看大街看小巷，不看标语看灯箱，不看材料看现场，不看台帐听反映，不看上下班看平时等做法。一定要对文明创建的顽疾点、问题易发点、扣分点盯紧盯牢，了然于胸，有针对性地逐条整改，逐项对照落实。二要加强对接，借势借力。精神文明创建工作政策导向强，全国测评一盘棋、同步走，中央高度重视。一定要在读懂吃透中央精神上下功夫，在对接测评方法手段上下力气，乘党的十八届三中全会确立的全面深化改革的发展之势，乘中央和省委重视之势，物质文明加快推进、为民办实事项目都是可借之势，把精神文明建设结合到物质文明建设之中，要善于了解需求，对接需求，避免无的放矢。借部门协调推动之力，借干部群众配合支持之力，进一步推动全省精神文明创建上新台阶新水平。三要创新办法，有力有效。袁部长一再强调并指示，宣传思想文化工作、精神文明创建工作一定要虚功实做。今年我们与中国银行福建省分行共同研究出台了《福建省道德模范金融服务实施细则》，和多个部门讨论研究《福建省帮扶和礼遇道德模范实施办法》，今天我们又与招商银行福州分行一起讨论研究省级以上文明单位和道德模范金融服务的实施办法，都是贯彻落实袁部长指示要求，强化资源整合、探索新路新法的有益举措。我们一定要保持强运作、强整合、强推动的良好势头，不断优化文明委牵头、部门齐抓共管、全社会共建共享的精神文明创建工作格局。四要持之以恒，打造亮点。刘云山同志对我省精神文明创建活动、未成年人思想道德建设、文化产业尤其是文化创意产业提出要成为全国示范的要求。几年来，在中央领导的亲切关怀和省委、省政府的重视支持下，我省精神文明创建形成了厦门创建点评制、福州省市共建、文明小博客、数字青少年宫等典型经验。今天交流中大家又谈了下一步创建的思路，有些亮点可以继续培育，如福州激情广场新作为，厦门、福州治理出租车拒载用新招，泉州文明创建“五单”工作法、重大活动中“垃圾烟头不落地”，漳州等地领导挂钩查路口治交通，三明对标应考百日会战，莆田用心打造道德讲堂，用身边人讲身边事，抓舌尖上的文明，南平对生态文明建设问题每月督评日报公布，龙岩文明创建体现红土地文化特色品质，宁德“五个抓”统筹全市文明创建，等等。我们一定要在保持特色优势的基础上，进一步培育和打造好新品牌，做好对本地区本系统本单位创建活动的经验总结工作，进一步加强宣传，可以编写文明创建创新案例等形式，扩大典型宣传，推广经验做法，不断巩固提升创建活动成效成果。
明年是深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及省委九届十次全会精神的重要一年，也是创建总评年，对于我省来说特别关键。各地文明办要在谋划明年工作和开展党的群众路线教育实践活动中，以迎接大考的心态，认真查找精神文明创建方面存在的问题，进一步优化整合测评检查，注重实际实效，着力改革创新，坚决抵制“四风”，使精神文明创建工作更加贴近实际、贴近群众、贴近生活，不突击、不作假，不重复、不应付，不扰官、不扰民，把优势保持好，把荣誉保持好，把工作积极性和创造性保持好，把文明创建各项好的工作机制保持好，永葆精神文明创建活动群力群创的活力动力，利民惠民的根本目标。
〔一把手谈创建〕
思明区委书记 游文昌:
持续 创新 为民 全民
——关于思明区文明城市创建的几点体会
在今年的全省城市文明程度指数测评和未成年人思想道德建设工作测评中，思明区以总分第一再次摘得桂冠。这是自2005年开始，思明区连续多次获得测评第一。这是对思明区持续创建、创新创建、为民创建、全民创建文明城区的最好诠释，也是思明区实现科学发展新跨越的重要成果。
一是持续创建，推动文明长效发展。出台了《关于建立创建文明城市（区）长效机制的意见》，形成“巡查、点评、整改、督查、问责”五大机制，强化辖区理念和24小时工作理念，坚持“9+1”职能部门联合执法模式，完善巡查“弹性时间制”、“互动巡查制”（城管和社区衔接配套）、“点线巡查制”（定点巡查和流动巡查相结合）等机制，推动文明向常态化中发展。启动区公共文明指数测评，制定《思明区文明程度指数测评实施方案》，每季度由区文明创建指挥部组织人员对10个街道、6个系统、11个部门开展城区文明程度常规项目及特色项目文明程度指数测评。2012年，思明区率先在全市实现道路清洗全覆盖，并建立道路清洗长效机制。2013年，全面开展“文明餐桌”行动。中央、省市一有部署，思明区就有扎实行动，以行动落实推动。
二是创新创建，增强文明创建后劲。建立集社区监控、车载监控、智能手持终端和指挥中心技术于一体的思明区数字化城市管理系统，实现城区“精确、高效、全时段”管理。建立文明创建网格管理机制，将辖内现有96个社区划分成96个网格（区域），按照“一格多人、责任到人”的运行模式，使社区的文明创建工作实现横到边、纵到底、无缝隙地对接，全面提升城市精细化管理水平，文明创建的后劲不断增强。比如，思明区在中小学校中全面开展“校园道德讲堂”实践活动，开辟校园“梦想田园”菜地，设置“文明礼仪”主题壁画、健康成长廊、名人榜样厅等创新做法收到了良好的成效，创新经验在中央文明办培训会上做了交流推广。
三是为民创建，丰富文明创建内涵。思明区的文明创建重在给老百姓带来更多实惠。2013年5月，思明区成立全市首家“民生110”服务中心，该平台与32个部门联动，以热线（市话968180）、网站（www.968180.com）和窗口为依托，为辖区群众提供24小时各类民生事项的咨询、救助服务。免费为“三无”老人或孤寡老人安装智能“居家宝”，让“民生110”平台及时收集、反馈老人状况，并及时进行处理。仅2013年上半年，思明区就投入14.73亿元资金用于改善民生，占财政支出的67.88%。此外，思明区还成立12个慈善分会，建成10个街道残疾人职业援助中心，充实“爱心超市”、“爱心课堂”、“爱心餐”、“爱心小屋”等一系列爱心品牌，让更多群众受益文明创建新成果。加大资金投入，实施老旧居民小区改造工程，为一批老旧小区完善市政配套设施，增设电子防盗门和楼宇对讲系统，开展景观绿化、建筑外立面整治和休闲康体设施建设。一系列为民创建活动，让幸福“看得见、摸得着”的同时，也丰富了文明创建的内涵。
四是全民创建，激发文明创建活力。2012年，思明区在全市率先建立城市义工队伍并成立城市义工协会。迄今为止，已成功举办70多场“城市义工志愿行动”，招募社会义工约1800人，参与活动达5000多人次，城市义工志愿服务理念逐渐深入人心。全省首支由退休工作人员、下岗失业人员等组成的1000余人的“幸福思明文明宣导队”，通过日常巡查督促和宣传，为文明创建奠定群众基础；青年志愿者、巾帼志愿者、红十字志愿者、法律援助志愿者等14支志愿者队伍的服务范围覆盖了思明区10个街道96个社区的每个角落，为贫困家庭、失学失足青少年、残疾人群等各类弱势群体送去关爱。良好的机制让爱心行动时时可为、处处可为、人人可为。思明区还在全省乃至全国率先出台实施《奖励和保护见义勇为人员办法》，见义勇为牺牲人员抚恤金达50万元。见义勇为精神的弘扬，见义勇为者合法权益的有力维护，不仅激励了更多的人参与其中，让思明的正义之风浩荡，更让思明好人层出不穷。近年来，全区共有9人荣登“中国好人榜”、14人荣登“福建好人榜”、19人荣登“厦门好人榜”。
〔公民道德建设〕
宁德市举办“诚信与道德建设
全国书画名家作品邀请展”
为推进道德领域突出问题专项教育治理活动的深入开展，倡导文明新风，树立社会正气，11月1日至4日，宁德市委文明办、市诚信促进会联合举办“诚信与道德建设全国书画名家作品邀请展”。展览汇集了部分中国书法家协会和中国美术家协会会员的150幅书法和美术作品。作品围绕诚信与道德建设的主题，以经典佳作、名言警句、人物、山水、花鸟等为题材，颂扬俊德，讴歌时代精神，实现了艺术之美与道德魅力的完美结合。
市区省、市级文明单位干部职工、各界群众和众多书画爱好者近四千人次参观了展览。大家在欣赏书画艺术作品的同时接受了诚信与道德教育，提高了文化素养和思想认识。
省、市级领导高度重视这次活动，福建省原省长胡平，原副省长、省诚信促进会会长潘心城，省政协原副主席叶家松，宁德市委常委、军分区政委翁祖强，市政协副主席陶敏辉等领导为活动题词。省政协原副主席叶家松，市政府副市长周秋琦、政协副主席陈忠、黄家盛等省、市领导亲临现场参观指导。
活动还得到了部分省、市级文明单位和企业的大力支持。工商银行宁德分行、农业银行宁德分行、农业发展银行宁德分行、宁德交通投资集团有限公司、蕉城区检察院、蕉城区国税局、宁德市水晶宫浴场、福建国一铜业发展有限公司、宁德市恒兴货物装卸有限公司为活动顺利开展提供了经费保障。福建溯源文化产业有限公司、福建天下民族文化用品有限公司、宁德市蕉城区青少年活动中心共同承办了这次活动。 （宁德市文明办）
莆田市道德讲堂建设抓得好
一是总堂引领好。今年6月，莆田市建立道德讲堂总堂，由市委文明办总牵头，在全市各级文明单位中选取创建积极、条件优越的单位轮流承办，每月一期。至今，总堂已开讲6期，由市地税、市工商、市供电公司、市妇联、市纪委和市委办承办，每一期的承办单位都用心用情，尽心尽力，出新出彩，赢得了广泛赞誉。市委文明办在每一期总堂全部流程结束后都对当月全市道德讲堂建设情况进行总结和部署，并将活动内容刻录成光盘，分发给全市各级文明单位（村镇、学校、社区），提供借鉴，作出示范。11月份，市委办承办总堂活动，主题是“助人为乐”，由仙游电视台记者讲述全国道德模范提名奖者曾德梅老先生募资助学的感人故事。市委书记梁建勇带头，全市副处级以上单位主要领导等共计200多人全部参加。本期总堂的成功开讲有力地推动了全市道德讲堂建设活动的深入开展。
二是全面覆盖好。市级以上文明单位（村镇、学校、社区）建立道德讲堂并开展经常性的活动，每月一次。一年以来，全市各级文明单位、文明学校、文明村镇、文明社区的道德讲堂开办1000多场次，受众人数达10万多人次。每一期的道德讲堂，都要求领导带头，全员参与。无特殊情况，单位领导班子和80%以上的干部职工都要参加，主要领导亲自点评，充分发挥示范表率作用，确保道德讲堂建设工作落到实处。开展道德讲堂进企业、进校园、进社区、进村镇等活动。市质监局在全市“省质量奖”获奖企业及有一定规模和条件的企业中选定12家作为企业道德讲堂的承办单位，通过道德讲堂建设加强企业诚信和公信建设，进一步提高企业和员工的道德素质和社会责任。各中小学校充分利用各类已有阵地，以整合和新建相结合的方式逐步推进道德讲堂建设，通过“老师讲”、“学生讲”的宣讲形式，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。各类道德讲堂覆盖社区居民、农民、公务员、学生、工人、新市民等各类人群，做到人人讲道德，处处是讲堂，道德讲堂真正发挥出引导人们修身养性、崇德向善、净化心灵，提升素质的积极作用。
三是形式多样好。各单位在开展过程中不断探索，不断创新，遵循“切实可行、切实有效”两个原则，探索出了“请进来、走出去”、“小单位横向联合，大系统纵向深入”等多样化的建设模式。部分单位将其它单位建设的优秀讲堂整堂请进；单位人数较少的，没有活动场所的，根据实际和其它部门联办，整个单位“走出去”，到其它单位参加。小单位几家联合，以口牵头，轮流承办。大系统市县区联动，充分利用系统专网电视电话会议的有利条件，轮流承办全系统的道德讲堂，全系统干部职工同步收看，同步参与，如地税、工商、法院、移动、公安、纪委等系统。市公安系统道德讲堂从市直机关、县区局、延伸到山区、海岛等最基层的派出所，全市公安系统2000多名干警同步参与，同步互动，同时，官方微博也现场直播讲堂情况，受到了许多市民的关注。各单位道德讲堂充分做到资源共享，互通有无，比学赶超，氛围浓厚。 （莆田市文明办）
建瓯市扎实开展优秀家训征集传播活动
一段时间来，建瓯市文明办牵头开展“进村入户润校园”优秀家训征集传播活动，取得显著成效。一是广泛征集。市文明办、方志委联合组建工作小组，广泛收集有关资料，查阅各地家谱、族谱，收集到了建瓯朱姓、章姓（练氏夫人）、杨姓、陈姓、葛姓、张姓等多家的家规、族训。二是组织创作。组织开展优秀家训书法创作活动，南平市、建瓯市多位当地书法名家和书法爱好者现场创作家训书法作品。在市青少年活动中心开展“建瓯市优秀家训作品书法展”，并组织各级文明单位、文明学校师生前往参观学习。三是开展活动。在全市各中小学校开展形式多样的“优秀家训润校园”活动，各学校结合当地风土人情，确定以《杨荣家训》为主，开展文化墙家训展示、家训小品表演、家训歌曲创作传唱、家训硬笔书法比赛、手抄报比赛、主题板报比赛等一系列活动，孩子们乐在其中，深受教育。全市各级文明单位、村镇、学校、社区利用道德讲堂，采用诵读、讲故事等形式深入开展活动，以经典润泽心灵。四是厅堂悬挂。市文明办深入到房道、迪口等乡镇，将家训书法作品送给农民，供村民在祠堂、厅堂悬挂。
（建瓯市文明办）
古田县“好人”建设措施实
古田县十分重视“好人”建设，将其作为倡导道德新风、弘扬社会正能量的重要平台，近年来入选“中国好人榜”的干部群众超过10人，占宁德市“中国好人”总数的近一半。该县主要从四个方面着力抓好“好人”建设。一是注重组织推荐。发动各单位、乡镇、街道、村居做好推选工作，推荐最佳人选。注重发掘好人好事信息，通过网站留言、群众推荐等渠道发现身边好人事迹，做到上下联动、广泛发动、深度挖掘，使身边好人推荐评选活动深入到社区、企业和广大农村，使好人好事得到发现。二是全面发动投票。县文明委、文明办下发文件要求各乡镇、各文明单位、中小学、企事业单位的干部职工和学生家长积极踊跃投票，并将投票情况纳入乡镇年终量化考评和文明单位、文明学校等各类创建考评。如在2011年的推选“中国好人”投票当中，古田县一个月投票达到50万张，当月就有3位候选人被评为“中国好人”。三是组织学习宣传。为“身边好人”创建宣传平台，在《今日古田》、有线电视台、古田门户网站“玉田在线”及“古田精神文明网”宣传好人事迹。充分发挥网络、博客、微博等优势媒介，对“身边好人”先进事迹进行集中展示，使“身边好人”先进事迹家喻户晓、人人皆知。借助“道德讲堂”平台，鼓励各单位、机关积极邀请好人上台宣讲，进行现场交流活动，如“中国好人”吴绍龙受各单位邀请做报告近百场次。通过宣传是好人事迹传遍各地，引导更多的人参与到当好人、做好事中来。四是加强扶持关爱。县文明委领导定期走访慰问道德模范、“中国好人”和“福建好人”，了解近况，亲切关怀，帮扶关爱。如县文明办多方协调，帮助“中国好人”陈海英解决摊位招标问题，使她能够更加安心做好经营，弘扬了“好人有好报”的价值导向，取得了很好的社会反响。 （古田县文明办）
〔精神文明创建〕
漳州市“六个抓”推进文明城市创建
漳州市委、市政府紧紧围绕建设“生态之城，田园都市”战略目标，有力推进全国文明城市创建，突出表现在“六个抓”：
一抓领导，落实措施。今年以来，市委、市政府加大创建全国文明城市工作力度， 4月3日，召开全市创建全国文明城市工作推进会， 5月10日，时任市委书记的陈冬副省长、市长吴洪芹亲自带队深入社区、交通路口等薄弱点指导创建工作，深入创建第一线解决实际问题，对创建工作提出了明确的具体要求。9月5日，市委书记陈家东一到任即深入社区开展创建文明城市调研工作，提出创建工作重在基层，重在落实。市委、市政府相继出台了《关于建立创建文明城市长效机制的意见》、《漳州市创建全国文明城市工作奖惩问责暂行办法》等文件，为推进创城工作提供有力保障措施。
二抓特色，咬定目标。按照建设“田园都市，生态之城”发展目标，坚持以生态文明引领城市文明，在建设“水城、绿城、历史文化名城”上下功夫。按照市委、市政府的具体部署，各部门共同努力，特别是建设部门精耕细作，“以绿为韵”的城市风貌逐步形成，漳州生态城市竞争力在全国287个城市中居第21位，在全省9个设区市中居首位。
三抓整治，强化管理。市创城指挥部下达《漳州市创建全国文明城市测评体系部门责任书》，建立市直机关单位与社区挂钩制度，城管、公安、卫生、工商、建设、文化等部门积极推动“市容市貌、交通秩序、公共卫生、集贸市场、公共设施、文化市场”六项专项整治，开展各类专项整治 850 次，有效解决乱摆乱挂、户外广告，交通乱象、卫生保洁、设施缺损等突出问题。创城指挥部12位市领导常年带队督查180多次，有力推动各项整治整改工作。成立市创城市民巡访团，针对巡查存在问题，建立督查、整改、反馈、通报制度，及时促劣褒优，推动工作落实，有效提高城市管理整体水平。
四抓宣传，营造氛围。全力推进“讲文明树新风”公益广告宣传活动，大力推进公益刊播宣传活动，各主流媒体和户外广告的公益广告覆盖达30%以上。全力推进道德领域突出问题专项教育和治理活动，着重在食品药品领域开展诚信道德教育，扎实开展“文明餐桌、文明交通、文明旅游、网络文明”等四项行动，建设一批文明单位道德讲堂和市民道德总堂，评选百个文明餐桌示范点、文明交通志愿者、重合同守信用企业，表彰34家最佳信用企业，树立一批德艺双馨文艺工作者。抓好道德模范和“身边好人”推荐评选，举办道德模范与“身边好人”进机关、进企业、进社区、进军营巡讲活动近百场，开展寻找“最美漳州人”活动，开展第三届漳州市道德模范的评选表彰活动，赖水顺被评为全国全省道德模范提名奖，李瑞河、李美叶等被评为省级道德模范。
五抓队伍，深化活动。高度重视学雷锋志愿服务队伍建设，先后建立百支公共场所文明引导志愿服务队伍，针对市容环境、交通秩序等不文明行为和现象，劝导市民不文明言行，促进人们养成良好行为习惯。普遍建立党员、文明单位、社区志愿服务三支志愿服务队伍，开展利民便民、平安家园、文明劝导等社区志愿服务。4月20日，中央文明办在龙海市举办开展关爱山川河流等志愿服务主题活动启动仪式，产生良好社会效果，受到中央文明办的充分肯定。目前，注册志愿者占全市建成区常住人口的9.16%。
六抓教育，夯实基础。按照《全国未成年人思想道德建设测评体系》要求，针对未成年人群体扎实开展“学习雷锋，做美德少年”、“网上祭英烈”、“节日小报”、“日行一善”、“洒扫应对”等教育活动，“认星争优，做美德少年”等特色活动得到中央文明办的肯定和支持。着力推进乡村少年宫建设，采取上级支持、文明单位挂钩共建等形式，建成乡镇中心校乡村学校少年宫124个，覆盖面100%，实现全覆盖。 （漳州市文明办）
〔未成年人思想道德建设〕
长泰县乡村学校少年宫建设实现全覆盖
自2011年启动乡村学校少年宫建设以来，长泰县委、县政府着力解决师资、资金和管理等难题，县文明委安排省级文明单位挂钩共建，多渠道筹集160多万元资金推动乡村学校少年宫建设，2013年实现乡村学校少年宫建设全覆盖。主要做法是：
一是挂钩共建。县文明委下发《关于组织省级以上文明单位挂钩共建乡村学校少年宫的工作通知》，要求每个省级以上文明单位主动走访共建学校，了解少年宫实际需求，省级文明单位共走访学校51次。市直挂钩单位市总工会、漳州海关、市宾馆等单位多次到共建小学实地了解建设情况，出资支持。县法院在自身建设资金缺口大的情况下，引导企业把资金捐赠给陈巷中心小学。
二是项目对接。积极争取中央专项彩票公益金支持，除岩溪中心小学外，古农农场中心小学获得了2013年度的项目支持。把少年宫建设与校安工程、校舍维修计划和设备设施配置计划捆绑，得到县财政专项资金近百万元，使全县9所中心小学少年宫都有专用活动室。美宫小学自加压力建设高标准的少年宫。各少年宫详细列出建设需求，主动与所在乡镇党委政府、挂钩单位进行对接，争取最大限度支持。截止到11月底，挂钩共建的文明单位、各乡镇资助乡村学校少年宫建设资金近70万元。
三是资源共享。充分发挥学校现有教师的作用，实行特长教师聘用制，组织城区学校优秀辅导员教师开展送教下乡、走教支教活动，实现城乡师资共享。向社会招募有一定特长的志愿者担任乡村学校少年宫义务辅导员。结合挂钩单位职能特点，开设富有特色的活动项目，如国税局派出业务骨干到岩溪中心小学培训小小税务宣传员，陈巷中心小学把学生带到雪美洋现代农业示范点开展综合实践。
四是强化激励。把乡村学校少年宫建设纳入未成年人思想道德建设工作和文明乡镇、文明学校、文明单位考核内容，纳入学校德育教育评估体系。在今年的文明单位复查中，对支持少年宫建设的单位增加奖励分。县文明委制定《长泰县乡村学校少年宫建设与管理考核细则》，由文明办、教育局联合对乡村学校少年宫的基础建设、管理状况、活动成效等进行评估验收，考评结果作为补贴运行经费的重要依据。各承建校制定相关措施，对辅导员教师从工作时间、活动效果等方面进行考核，考核结果作为教师评先树优、职称评定的重要依据，调动工作积极性。
（长泰县文明办）
〔志愿服务〕
编者按：12月19日，全国志愿服务工作座谈会在北京召开，我省提交的志愿服务工作汇报材料得到了高度肯定。中央政治局原委员、中央文明委原副主任、北京市委原书记、中国志愿服务联合会会长刘淇对汇报材料作出批示，中央文明办专职副主任王世明批示“福建志愿服务‘六个推动’好！”。现将该篇《把握六个实际要领 推动志愿服务工作》予以编发，供各地各部门学习参考。
把握六个实际要领 推动志愿服务工作
近年来，在中央文明办的指导下，福建把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，坚持把握六个实际要领，推动志愿服务实现“三个转变”，坚持用典型和品牌培育志愿服务文化自觉，推动学雷锋和志愿服务活动广泛开展。
第一个要领是组织推动。主要有三项工作：第一，成立一个“指挥所”。省、市、县三级联动，分别成立志愿服务活动协调小组，把所有与志愿服务有关的部门均纳入这个协调小组，明确职责分工并不定期召开会议，互相通气，促进沟通，做到年初上报计划，年中跟踪落实项目活动，年末召开总结会议，形成常态化工作机制。第二，建立一支“嫡系部队”。目前，全省各类注册志愿者200多万人，其中各级文明单位有1.3万多支志愿服务队，注册志愿者人数达20多万。有了这样一支打硬仗的队伍，工作开展得非常顺利。第三，组建一个“大家庭”。省志愿者协会已组建三年多，省委常委、宣传部长袁荣祥担任名誉会长，省委宣传部副部长、文明办主任担任会长。同时，协会还招聘了16名大学生负责志愿服务日常事务。省文明委还要求“县县建协会”，解决好有人做事的问题。目前，全省已有76个市、县（区）成立了志愿者协会，占全省90.4%，2013年内各市、县（区）将全部完成协会组建工作。
第二个要领是项目推动。首先是征集活动。志愿服务项目的征集过程就是扩大影响的过程。去年，我省策划了“我的志愿梦想——福建省志愿服务项目援助计划征集”活动。九个设区市党报联动宣传，在同一天同一版面以彩版形式整版刊发了志愿服务项目征集公益广告，效果显著。省文明办每年从这些征集的项目中，请专家评选出数十个资助项目，由基金会提供经费补助确保活动开展。其次是规定项目与自选项目相结合。规定项目，在“三关爱”活动中，我省把志愿服务细化为具体项目，建立起群众需求与志愿服务的有效对接机制。目前，全省已有关爱他人志愿服务项目5000多个，关爱社会志愿服务项目10500多个，关爱自然志愿服务项目1000多个。例如：针对空巢老人，开展“重阳敬老——我和空巢老人有个约定”志愿服务活动，组织6万多名志愿者到社区或敬老院慰问当地空巢老人，为老人洗衣送药。针对留守儿童，积极开展以帮助贫困家庭、农民工子女为主要内容的“代理妈妈”、“四点钟学校”、“快乐周末”活动，一年间就有4300多名孩子得到“代理妈妈”一对一的帮扶。在乡镇建立726所乡村少年宫，广泛招募文化志愿者、“爱心妈妈”等不同类型志愿者，惠及全省青少年及3万多名留守儿童。针对农民工，春运期间，部署了以“志愿服务·快乐返乡”为主题的志愿服务活动。自选项目，例如：我省筹资120万元，在四川芦山地震重灾区雅安市雨城区土桥社区建设“闽川文爱家园”，整合各类资源，积极为留守儿童和残疾人排忧解难。围绕生态文明建设，部署开展以“美丽福建美丽心灵”为主题的保护山川河流志愿服务活动，共有17.6万名志愿者投身到“市容环境综合整治”和保护山川河流等活动中来。在泉州举办“第五届海峡论坛·海峡两岸关爱自然志愿服务论坛”，邀请两岸志愿服务领域专家及省内和台湾慈善及志工团体200余人，围绕“关爱自然，让家园更美丽”为主题进行广泛交流，两岸志愿服务组织签署合作协议，共同开展保护泉州湾红树林志愿服务项目。这是两岸首次联合举办生态环境志愿服务论坛，在志愿服务对台交流上迈出了可喜的一步。
第三个要领是文化推动。文化是根，文化是魂。通过大力培育志愿服务文化，普及志愿理念、弘扬志愿精神，这是福建开展志愿服务工作的一个思路。近年来，着力抓好四件事：一是搭建了立体宣传的传播平台。2010年起，省文明办支持福建电视台开办了《福建志愿者》栏目，每周制作一集，重播一次，一周共宣传2次，并在黄金时段播出。在《福建日报》开辟《志愿者在行动》专栏，宣传报道各行各业涌现出来的志愿者典型。通过抓好媒体互动，营造好舆论氛围。2013年，我省在全省省级以上社区开展“好人故事会视频评选”活动，用身边人来教育身边人。在新闻媒体、电子显示屏、建筑工地围挡、楼宇电视、公交候车亭刊播志愿服务公益广告宣传，形成凝聚全社会志愿服务方面的共识，引领更多人参与志愿服务。二是组建网络文明传播志愿者队伍。主要在各级文明单位和道德模范、身边好人中发展，目前全省网络文明传播志愿者10534人。组织志愿者写心得、写博文。定期对网络文明传播志愿者完成任务的情况进行通报。今年以来，志愿者们围绕各项活动，共计发帖183997篇。三是推出一批志愿服务文化产品。加强与专业机构合作和面向社会广泛征集，强化品牌形象，规范志愿者ci设计，创作、推广，推出一批有社会影响、能产生引导作用的优秀志愿服务文化产品。四是编辑出版志愿服务系列丛书。编辑出版《星星点灯》、《温暖相约》、《志愿福建》和《志愿服务礼仪培训指南》等四册志愿服务文化丛书。其中《星星点灯》是专门以人物通讯或人物故事形式记录志愿服务感人场景，展示优秀志愿者风采；《温暖相约》是汇编各地志愿服务工作创新案例等。通过这些举措，进一步培育志愿服务文化，为志愿服务营造好舆论氛围。
第四个要领是协同推动。重点解决文明办牵头，相关部门发挥优势，相互配合，做好志愿服务的管理。不断扩大以党员志愿服务队、文明单位学雷锋志愿服务队、社区学雷锋志愿服务队、老年人志愿服务队为主体的志愿服务队伍。加强与各类社会志愿者组织、台港澳志愿者组织的交流与合作，积极探索吸纳运行规范的民间志愿者组织、公益类自组织等加入协会，在专业人士中积极发展志愿者，强化动员社会资源的能力，把有意愿、有能力参加志愿服务的群众动员起来、组织起来。
第五个要领是制度推动。一是加强规划。制定志愿服务长期10年、中期5年和年度工作计划，督促各有关部门对本系统志愿服务做出规划。二是开展培训。我省依托福建闽江学院创办了福建省文明礼仪培训基地，对志愿者骨干进行文明礼仪培训。两年来共举办了20多期，2050名骨干受到了培训。三是实施信息化管理。组织力量研发“福建省志愿者网络信息管理系统”，建成省一级志愿服务网站，推行志愿服务信息电子档案制度。联合省民政厅出台《福建省志愿服务记录实施办法》，依托社区志愿服务站、敬老院、福利院、图书馆、赛场、车站、码头等公益机构，开展记录工作试点，建立全省统一的志愿服务信息记录平台，实现志愿服务信息的网上录入、查询、转移和共享，建立志愿服务记录查询和证明机制。四是考核测评。历年来，我省对文明单位的考评，公共文明指数的测评以及三年一度的文明城市总评，省文明委都对志愿服务工作做了相应的要求。同时，结合全国文明城市测评体系推动志愿服务工作的开展。
第六个要领是保障推动。一是经费保障。首先，协调好财政拨款。经常向有关省领导汇报志愿服务工作，注重跟财政部门的沟通协调，用工作的实际成效和执着的热情，赢得认可、引起重视，争取经费支持。通过不懈努力，从2012年开始，福建省志愿服务工作经费纳入省财政年初预算，每年将得到财政300万元的固定经费支持。其次，成立基金会。通过广泛发动各级文明单位、企事业单位以及社会爱心人士捐赠，支持相关重要活动志愿服务，确保有充裕的资金持续持久开展志愿服务活动，扩大志愿服务品牌影响力。基金会成立三年来，每年筹措的资金均超过500万元。2013年，我省开展了“一元微公益”行动，鼓励和动员广大社会公众，利用手机短信捐赠平台，向福建省志愿服务基金会捐款，形成多渠道、社会化的筹资机制。二是激励保障。表彰激励是健全志愿服务工作机制的一个重要方面，是推动志愿服务深入开展的持久动力。近年来，我省积极推荐各类志愿服务组织和个人参加全国表彰，两年来，共有11人入选“全国百名优秀志愿者”，宁德市寿宁县南阳义务消防队、石狮志愿者协会被评为全国“优秀志愿服务组织”。2013年3月5日，我省召开全省志愿服务电视电话工作会议，表彰了本省100名优秀志愿者、30名志愿服务先进工作者、20个志愿服务优秀组织和10个志愿服务优秀项目，对全省各地触动很大，成为了很好的推手。此外，我省青年志愿者、红十字志愿者等运作成熟的志愿服务团体以及部分文明行业在系统内部也都建立了一套志愿服务表彰激励机制。同时，与太平洋人寿保险福建分公司联络，专门针对志愿者制定了“志愿者人身意外险”和“志愿服务组织团队险”两个特殊险种。三是立法保障。省人大常委会已将《福建省志愿服务条例》作为预备项目，列入2013-2017年五年立法规划，在明年启动该立法项目。 （省志愿者协会）
海沧区三举措支持鼓励民营企业参与志愿服务
为大力弘扬志愿服务理念，动员社会多方力量开展志愿服务，海沧区出台支持和鼓励民营企业参与志愿服务的三项举措。一是便捷注册登记。为有成立志愿者服务队的企业开辟绿色通道，缩短审批时限，符合年检免审认定条件的，免予年检验照审查；协助企业与街道、税务等政府机构、职能部门进行沟通协调，向银行等金融机构公开良好信用记录，优先帮助有成立志愿者服务队的小微企业破解融资难题。二是帮扶商标注册。对有需要注册商标的企业，优先为有成立志愿者服务队的企业提供咨询服务及免费发放相关材料；对有成立志愿者服务队的企业优先推荐参加“3A、2A级企业”、“知名商标”、“著名商标”、“驰名商标”、“知名字号”单位等有关信用资产的评选认定，并帮助修改、完善各种申报材料；驰名、著名企业商标受到商标侵权行为时，优先给予查处，保护企业商标权。三是政策倾斜支持。企业申报“守合同、重信用”时，在同等条件下，有成立志愿者服务队的企业给予优先考虑。 （海沧区文明办、工商局）
〔情况通报〕
我省10—12月份13人入选
“中国好人榜”、30人入选“福建好人榜”
10月份
一、中国好人榜
助人为乐：林铜锣（漳州平和）
见义勇为：覃才波（福州马尾）
诚实守信：游泽铧（莆田涵江）
孝老爱亲：王 算（泉州南安）
二、福建好人榜
助人为乐：金晟锴（泉州石狮）、廖正花（南平浦城）
见义勇为：陆小梅（三明沙县）、陈洲贵（漳州东山）
诚实守信：周金明（龙岩武平）、张 荣（宁德福安）
敬业奉献：周杯玲（漳州平和）、魏英宁（三明建宁）
孝老爱亲：袁小妹（漳州平和）、吴秋妹（南平浦城）
11月份
一、中国好人榜
助人为乐：李仲平（福州闽侯）
见义勇为：郭传北（厦门湖里）
诚实守信：范一平（三明沙县）
孝老爱亲：杨海强（龙岩漳平）、刘石女（南平邵武）
二、福建好人榜
助人为乐：王荣玉（龙岩武平）、刘寿云（南平邵武）
见义勇为：庄美霞（龙岩漳平）、叶崇德（漳州长泰）
诚实守信：杨梅华（漳州长泰）、李世忠（南平邵武）
敬业奉献：蔡月英（厦门海沧）、郭爱琼（漳州长泰）
孝老爱亲：戴丽琴（漳州长泰）、陈汝煌（莆田涵江）
12月份
一、中国好人榜
助人为乐：余亿明（龙岩新罗）
见义勇为：史礼华（福州闽侯）
诚实守信：郑春树（莆田涵江）
孝老爱亲：黄更生（三明明溪）
二、福建好人榜
助人为乐：简良发（漳州南靖）、奚钧仁（省直机关）
见义勇为：魏富贵（龙岩武平）、林 橦（漳州龙文）
诚实守信：魏宗乾（南平延平）、吴美龄（三明宁化）
敬业奉献：王国华（莆田涵江）、黄秋霞（福州永泰）
孝老爱亲：林阿宝（厦门集美）、林正桂（南平延平）
