第7期
（总第186期）
福建省文明办 2013年8月30日
目 录
〔一把手谈创建〕
泉州市委书记 黄少萍：
创城事关长远 务求决战决胜
明溪县委书记 林斌:
创建文明县城 建设幸福明溪
〔公民道德建设〕
福州市全面推进中小学道德讲堂建设
海峡都市报公益广告宣传成效显著
长泰县道德讲堂走进婚姻殿堂
〔精神文明创建〕
宁德市出台《中心城区创建文明城市工作督查办法》
鼓楼区推进文明社区创建工作常态化
鲤城区以社区为重点开展“四城同创”
邵武市整治户外广告优化城市环境
〔未成年人思想道德建设〕
丰泽区大力开展城市学校少年宫建设
诏安县怀恩中学“书画长廊”做法好
〔志愿服务〕
莆田市文明单位结对帮扶福利机构
涵江区志愿服务情暖失独老人
泉港区扎实开展“文化志愿服务进少年宫”活动
龙海市妇联积极推动巾帼志愿服务活动
永春县检察院多形式开展志愿服务活动
〔情况通报〕
我省7月份5人入选“中国好人榜”、10人入选“福建好人榜”
〔一把手谈创建〕
泉州市委书记 黄少萍：
创城事关长远 务求决战决胜
深化全国文明城市创建工作，是泉州市“增强忧患意识推动长远发展”大讨论活动25个重点研讨专题之一。全国文明城市是含金量高、综合性强、影响力大的城市品牌。创建全国文明城市，是塑造城市品牌形象的过程。一个有品位的城市既要有楼群、雕塑、建筑和道路等看得见的“硬实力”，更要有秩序、精神、文化等看不见的“软实力”。建设现代化城市，不仅要有配套完善的基础设施，更要有与之相适应的文明形象。这样，城市才能更有魅力，更有生机和活力，才能源源不断地吸引和集聚更多的人才、技术、资金和项目。
一、重点突破与整体提升并举
一要抓难点项目突破。对目前尚未达标的项目，要抓紧落实整改措施；对一些易反复、不稳定项目，要确保不回潮、不反弹。要重点加强市容环境、交通秩序、背街小巷的卫生保洁管理；整顿农贸市场、“五小”门店、校园周边的环境秩序；强化公共场所、文化市场、出租车、公交车的规范管理，认真整改存在的问题，并力求建立长效机制。二要抓测评新增项目内容的落实。包括公共场所便民志愿服务站点、公共文明引导志愿服务、道德讲堂建设、社区创建以及未成年人思想道德建设活动开展情况等。创城工作领导小组、办公室要明确专人负责，确保新增项目都有落实的单位、落实的人员，确保相关项目考评取得好成绩。三要抓热点问题解决。对环境保护、安全生产、食品药品安全等群众比较不满意的地方，要全力攻坚，逐项解决。要重点整治部分市场特别是农贸市场脏乱差、流通领域非法经营、制造假冒伪劣等，进一步规范市场秩序。要把群众关心的热点、难点问题紧紧抓在手上，采取有效措施，坚持不懈地抓“牛皮癣”、“冒黑烟”、“滴洒漏”等问题的整治，让人民群众切实感受到创建工作带来的变化，感受到创建文明城市是与民生息息相关的。
二、集中整治与长效管理并举
城市管理具有易反复的特点，既要打好集中整治的“攻坚战”，更要打好防止反弹的“持久战”。打好“攻坚战”，就是要以文明城市创建测评为契机，对照工作要求，集中工作力量解决一批突出问题。特别要加强交通枢纽、大型商贸市场、医院、学校周边等重点区域，上下班高峰期间的交通秩序、车辆停放秩序管理，加大对不文明交通行为的严管力度，使公共秩序有一个比较大的改观。打好“持久战”，就是要落实长效管理机制，努力把突击性任务转变成日常性工作。测评将采取暗访、突击检查、问卷调查等形式，如果平时工作不扎实，老百姓关心的热点、难点问题没解决好，是经不起测评的。不能靠一时的侥幸心理，要靠日积月累、一点一滴、扎扎实实的工作，来赢得民心，让群众真心实意、发自内心为文明城市创建打高分。要狠抓制度落实求长效，加强“智慧泉州”、“数字城管”建设，建立和完善城市设施维护、城市管理监督等系列机制，大力推进城市管理网格化、数字化、标准化、精细化。要狠抓队伍管理求长效，涉及城市管理各行政执法部门要严管队伍，使每一个管理人员真正做到在岗、在位、在状态；要坚持寓管理于服务之中，规范执法、堵疏结合、标本兼治，争取群众更多理解与支持。要狠抓条块协作求长效，严格落实“条块结合、以块为主”的组织领导体制，涉及城市管理各行政执法主体要通力协作、密切配合，做到纵向到底、横向到边，不留死角。特别是区与区之间的交界处，要主动管好，不能相互推托。
三、硬件改善与素质提升并举
城市文明既见于物、更见于人，既见于城市构建、更见于市民素质。一要抓公民道德提升。培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥“道德讲堂”等阵地作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。近期，吴一心同志恪尽职守、忘我工作、因公牺牲的感人事迹，感动了很多人。市委研究了向吴一心同志学习的决定。中央政法委、中宣部和福建省委决定组织专题报告团，在全国各地开展巡回宣讲吴一心同志的先进事迹。要持续开展道德模范事迹巡讲巡演活动和“我推荐、我评议身边好人”活动，倡导凡人善举，弘扬时代新风，培育良好社会风尚。二要抓文明素质提升。以“做文明有礼的泉州人”主题活动为载体，深入开展文明礼仪宣传教育活动。广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿服务活动，宣传和弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，加强对各类不文明行为的劝导，促进市民文明行为的养成。加强未成年人思想道德教育，深化“做一个有道德的人”活动，培养未成年人的公德意识、奉献精神和道德水平。三要抓行业形象提升。深化道德领域突出问题专项教育和治理活动，突出食品行业、窗口行业和公共场所三个领域，着力解决诚信缺失、公德失范等问题；要坚持做到“马上就办”，加强效能督查、绩效管理，着力整治庸懒散奢，营造“认不认识一个样”、“熟不熟悉一个样”的办事环境。认真抓好医院、车站、出租车、银行、宾馆、商场等窗口单位的整改，提高窗口服务行业文明指数。继续推进“文明餐桌”行动，厉行节约，反对“舌尖上的浪费”。
四、城区创建与市县创建并举
切实把环湾城市作为文明创建的整体，推进市县联动创建，打造城乡文明一体化新格局。各县（市、区）要以文明城市创建为抓手，主动融入全市创建大局。要巩固提高惠安、永春、德化全国文明县城和南安省级文明城市创建水平，支持石狮、晋江、安溪争创全国文明城市（县城），带动提升泉州开发区、台商投资区文明城区创建质量，努力打造环泉州湾文明城市群。
明溪县委书记 林斌:
创建文明县城 建设幸福明溪
建设“产业强、百姓富、生态美”的和谐明溪幸福明溪，是县委、县政府既定的发展目标。近年来，明溪县以创建省级文明县城为载体，把精神文明建设与经济、政治、文化、社会、生态文明建设结合起来，统筹城乡发展，着力优化环境，营造氛围，不断夯实“海西药都、海西新侨乡”建设基础。
一、强化创建领导力
创建要抓好，关键在领导。我们深刻认识到，文明是形象、是品牌，文明也是环境、是资源，还是生产力。创建省级文明县城不单是为了拿牌子，而是要以之为抓手，加快城乡建设步伐，改善民生民计，营造良好的发展环境，提升科学发展跨越发展的软实力。几年来，明溪县始终把创城工作摆在重要位置，及时调整充实文明县城创建工作领导小组，完善工作格局，实施文明建设“一把手”工程，把文明建设与经济发展同部署、同落实、同考核。加强机制建设，建立《关于进一步推进创建省级文明县城工作的实施意见》、《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的实施意见》，推动创建工作常态化、长效化。推动督查落实，制定《创建文明县城责任追究制度》，督促各级各部门对所涉及的每个重点项目，都做到“四个明确”，即明确责任主体、明确完成时限、明确工作要求、明确督查办法，确保《福建省文明县城测评体系》各项要求落到实处。另一方面，明溪县坚持“创城为民，为民创城，共建共享，共享共建”理念，不断加强宣传舆论引导，有效激发群众参与创建的热情，引导群众支持和参与省级文明县城创建工作。制定《文明单位参与创城工作若干规定》，开展“志愿服务示范一条街”等活动，充分发挥各级文明单位表率作用，形成全县上下共创共建的生动局面。
二、提升创建推动力
文明创建只有服务和服从发展大局，才有深化推进的不竭动力。明溪县在创建文明县城过程中着力建管结合，努力完善软硬件设施建设，不断提升创建推动力。一是加强城市建设。大力实施“小县大城关”战略，在城市规划建设中更加注重融入绿色发展和生态文明理念，融入生态、苏区、侨乡、客家等自然和文化元素，持续提升城建品味；重点推进迎宾大道、四元堂城市综合体、河滨公园提升改造等一批城建项目，加快实施城区绿化美化亮化工程，不断完善县城配套功能；立足侨乡特色，推动全省唯一的“对外文化交流基地”——欧侨小镇规划建设，着力打造明溪新侨乡的靓丽名片；全面推进环境保护和生态建设，年内努力实现国家级生态县创建目标。二是提升城市管理。加大城市管理力度，通过整合公安、城管、工商、卫生等工作力量，重点抓好经营性公共管理卫生、交通秩序整治等城市管理工作；实行社区网格化管理，把工作落实到具体社区，推进文明社区创建，不断健全完善城市管理体系；加大新闻媒体监督力度，选聘一批城市管理督导员，定期曝光不文明行为，使群众真正成为城市建设管理的参与者、支持者、监督者。三是深化“四新”文明和谐示范村创建。以建设“美丽乡村”为主题，主动融入省市“点线面”攻坚计划，结合实施“三清六改”、“绿色家园”等工程，大力实施农村环境连片整治、建筑物立面改造和田园、家园、水源清洁行动，突出抓好文明村镇、文明户、农村文化广场、农村文明墟场等创建；加强移风易俗工作，修订《村规民约》，深入开展“美德在农家”、“科普惠农兴村”、“婚育新风进万家”、“文明生育、幸福家庭”等活动，倡导科学文明健康生活方式，全面优化农村综合环境，“四新”文明和谐示范村创建工作在全省全市推广。
三、彰显创建凝聚力
文明创建重在基层基础，利民惠民。明溪县积极探索特色文明创建之路，形成多项特色创建品牌。一是打造“好人之城”。以“学习道德典型、争当明溪好人”为主题，深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动，开展选树道德建设典型、学习好人事迹、建设好人展示街等九大系列活动。在全省率先开展“三个一”活动，建成“好人展示一条街”，编印《明溪好人》宣传册，建设好人主题公园。全县目前已评选表彰三届道德模范共28人，有11人入选“中国好人榜”，7人入选“福建好人榜”，好人总数居全市前列。二是实施“二代教育”工程。针对出国人员占全县人口11.4%、留守儿童占全县中小学生总数31.1%的县情实际，大力实施“二代教育”工程，把留守儿童教育管理工作纳入乡镇党委政府、县直部门和全县中小学校年度工作目标考核体系，着力构筑党政、家庭、学校、社会“四位一体”教育工作机制。建立乡村学校少年宫、爱国主义教育基地、学生社会实践基地、青少年公益网络平台等教育基地，成立留守儿童之家、亲情网络室、爱心书屋等。组织有教育、法律等专业特长的人才、专家和社会热心人士，组建富有特色的留守儿童教育志愿者队伍。开展关爱农民工子女夏令营、青少年军事艺术夏令营、留守儿童学法夏令营、“关爱留守儿童心连心手牵手”、“中国寻根之旅”等活动，为留守儿童营造了良好的成长环境。“二代教育”工程实例入选中央文明办推出的120个“未成年人思想道德建设创新案例”之一。三是强化素质提升。结合弘扬福建精神和新时期老区苏区精神，深入开展“明惠千家，溪通四海”明溪精神主题教育实践活动，在全县市级以上文明单位开展道德讲堂活动，用身边的先进典型引领社会价值导向，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，形成健康向上，积极进取的社会风气。以争创省级文明县城为契机，开展新一轮群众性精神文明创建活动，全县现有省级文明单位12家、文明学校1所、文明乡镇1个，市级文明单位38家、文明学校6所、文明乡镇6个、文明社区3个，县级文明单位37家，崇德向善、文明和谐的社会氛围不断形成。
〔公民道德建设〕
福州市全面推进中小学道德讲堂建设
近年来，福州市委教育工委紧紧围绕持续推进全国文明城市建设，以深化社会主义核心价值体系“三进”为着力点，以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为基本方法，推动全市中小学校道德讲堂建设从无到有、从点到面逐步拓展，实现全市中小学校校级道德讲堂全面覆盖、巩固发展；班级道德讲堂启动试点、积极探索，有力助推全市未成年人思想道德建设工作，教育效果良好。
一、坚持以生为本，谋求优先发展科学发展
2012年以来，福州市突出道德讲堂净化心灵、修身养性的根本功能，提出立德树人、以生为本，优先发展、科学发展的思路，以德育人、以文化人、以情动人，努力把中小学道德讲堂办成传播党的创新理论的新高地，推进师德师风建设的新平台，推进未成年人思想道德建设的新载体。两年来，逐步做到校级道德讲堂“一校一堂”，实现了“有组织领导、有宣讲队伍、有管理制度、有固定场所、有专属标识、有氛围布置”的“六个有”。2013年4月，选定89所城乡中小学开展班级道德讲堂试点，成效较好。目前，正筹备将中小学道德讲堂与福州数字青少年宫链接，与福建日报报业集团和市委教育工委、市教育局协议联办的福州教育手机报嫁接，开辟新的网络道德讲堂空间，计划到2014年底，“六个有”进一步完备的较高品质校级道德讲堂接近或超过半数，90%以上中小学校班级的开办班级道德讲堂。到2015年底，全市中小学校道德讲堂形成“校级讲堂与班级讲堂、实体讲堂与网上讲堂、城区讲堂与乡校讲堂、品牌讲堂与合格讲堂”相互衔接、共生发展的良好格局。
二、坚持仪式教育，确保形式内容相得益彰
重点突出道德讲堂组织过程的仪式性、庄重感，实现“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”。具体操作上，每次活动严格落实“五个一”流程：唱歌曲环节，组织大家演唱或学唱一首道德主题歌曲或符合活动主题的主旋律歌曲；学模范环节，组织观看弘扬道德风尚的视频短片或者宣讲承载中华传统美德、民族精种和时代精神的典型事例；诵经典环节，组织诵读一段中华传统经典；发善心环节，组织评议好人好事，讲述心中感受，升华精神境界；送吉祥环节，向参与活动的人员赠送具有教育意义的小纪念品或者美好祝福。宣讲结束后，由学校、班级统一组织或鼓励师生个人做一件有益于学校、家庭、社会的好事，也就是进行一次道德实践活动。班级道德讲堂在遵循“五个一”流程的基础上，以“我听、我看、我讲、我议、我选、我行”为主要形式，并探索出五项活动模式，指导试点学校每次活动中侧重落实其中一项：①学生讲述。围绕“四德”，组织学生讲述发生在身边的感人故事或不文明事例，传承文明新风。②教师宣讲。由教师结合实际宣讲社会主义核心价值体系、文明学校创建、道德模范先进事迹等。③主题互动。开展“讲文明树新风”交流、“身边的感动”微文明评选、“我奉献我幸福”演讲活动等。④典型报告。请助人为乐、见义勇为等五类道德模范及美德少年走进班级道德讲堂，讲述各自的事迹。⑤专家辅导。请有关专家就未成年人思想道德等内容辅导讲座，不断提升班级道德讲台建设层次。
三、坚持制度约束，实现活动常态化规范化
着力建立健全四项制度：一是组织制度。将中小学道德讲堂建设摆上重要议事日程，实行主要领导负总责、分管领导靠前抓、职能部门抓落实责任制，明确全市中小学校长为道德讲堂建设第一责任人。市文明办和市委教工委、市教育局共同牵头、共同发文，统分结合、密切协调，工作有部署、有督查、有问责，调查研究、检查讲评、挂牌督办和学期督查、学年普查、届中复查、届末总评有机结合，形成了持续推进中小学道德讲堂建设的合力。二是活动制度。年初制定全年活动计划，明确中小学道德讲堂活动每月至少组织一次，每次活动遵循“主题明确、流程严格、内容丰富、成效良好”的标准，注重质量效益。按照“一堂一档”要求建立台账，将每次活动的资料整理存档，做到有据可查。三是宣讲制度。建立了专业宣讲员、道德典型、有讲述愿望和能力的师生等专兼职结合的宣讲队伍。采取集训、轮训、以会代训等方式，全面培训和储备了道德讲堂主持人、宣讲员。四是激励制度。把广大师生参与道德讲堂和道德实践的具体情况纳入文明学校创建考评，与评先、评优、晋升使用等挂钩。各级注重挖掘、培养、总结典型，今年以来，对福州教育学院一附小、屏东中学、铜盘中学、福州电子职专、福州职业技术学院等学校道德讲堂建设的做法，对格致中学借助鳌峰书院资源办好道德讲堂、八中创新德育工作推进道德讲堂建设等先进经验及时予以肯定、推广；对治学育人楷模、群众路小学原校长吕榕麟，“眼睛看不见、心里满阳光”的福州三中金山校区教师张芸等道德典型，借助学校道德讲堂和媒体大力宣扬。
四、坚持群众路线，为道德讲堂发展提供不竭动力
走群众路线，尊重群众首创精神是办好道德讲堂的必由之路。一是切实改进工作作风。按照省委、市委“四下基层”、“四个万家”要求，深入开展调查研究，倾听师生呼声、汲取基层营养，防止和克服“四风”，相继出台了针对性、操作性较强的校园道德讲堂建设实施意见、方案和标准，多次组织现场推进会和座谈交流，达成广泛共识。二是放手让基层自主抓。引导学校工会、妇联和团、队、班各司其职、各尽其能，依据道德讲堂实施意见、方案、标准拟定各自工作计划，充分发挥群团组织的功能作用。三是注重融会贯通。把中小学道德讲堂建设与学校德育工作相结合，与“做一个有道德的人”主题实践相结合，与“我们的节日”、文明小博客、经典诵读、日行一善、美德少年评选等活动相结合，不断增强学校道德讲堂的时代感和吸引力、感召力。
（福州市委教育工委、市委文明办）
海峡都市报公益广告宣传成效显著
“讲文明树新风”公益广告宣传，是中央文明委确定的学习宣传贯彻党的十八大精神、推进社会主义核心价值体系建设一项重大举措。今年1月，省委书记尤权、省长苏树林调研媒体时，希望新闻媒体把好导向，创新手段，为福建发展凝聚更多更大正能量。
海都报认真贯彻落实中央和省领导的精神要求，充分发挥媒体在弘扬社会正气、传播社会正能量的平台作用，成立了“讲文明树新风”公益广告宣传工作领导小组，制定详细实施方案，创新刊播内容和方式，紧紧围绕积极培育社会主义核心价值观、社会道德行为规范、生态文明建设和与人民群众生活关系密切的交通、食品安全等方面展开宣传，刊播的作品主题突出、形象生动，引起了广泛的社会共鸣。在第四届全国道德模范候选人事迹宣传上，在整版刊登公众投票活动消息的基础上，海都报以“一日一模范”的宣传力度对我省及省军区推荐的13名全国道德模范候选人事迹进行宣传报道，取得了良好的宣传效果，社会反响强烈。截至7月，海都报已刊出公益广告作品360.32个版，平均每月60个版，大大超量完成规定的都市类报纸每月6版的刊播要求，展现出一个社会主流媒体的责任担当。
此外，海都报在报道社会正能量方面也做出了垂范。今年3月22日台湾学生纪名扬街头救助八旬老人的事迹经海都报宣传报道后，引发社会和两岸媒体广泛关注，“温暖哥”纪名扬福州街头救人的事迹在央视《新闻联播》中播出，成为继去年“托举哥”后，我省又一个正能量报道登上《新闻联播》。
长泰县道德讲堂走进婚姻殿堂
为充分体现道德讲堂“三贴近”原则，让道德教育融入婚姻家庭，日前，一场特殊的“道德讲堂”活动在长泰县婚姻登记中心举行。四对新婚夫妇在漳州市文明办、长泰县有关领导的见证下举办了富有意义的集体结婚颁证仪式。
颁证仪式上，新人们宣誓：夫妻双方互相忠实，互相尊重；家庭成员间敬老爱幼，互相帮助，共同维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。县领导为新人颁发了结婚证书，赠送了吉祥物品。
颁证仪式后，开始了以“弘扬家庭美德共筑幸福婚姻”为内容的道德讲堂活动。全体人员在宁和安静的钢琴曲《蓝调》中，对自己的内心进行了反省。一起合唱《公民道德歌》，凝听了蔡广义老先生讲述了一个家境贫寒的儿媳妇孝敬婆婆的故事，以及他们夫妻金婚故事和体会。他说，夫妻要和睦相处，互相信任，不说“五种话”，即脏话、谎话、责怪话、绝情话、揭短话；要煮好“三面碗”，即脸面（不任性地说话，让对方下不了台）、情面（做事要顾对方的感情）、人面（适当打扮）；处理好“五大问题”，即家庭经济、性爱、沟通、子女抚养教育、老人赡养的问题；要互相包容，遇事要想得开。王建新先生与大家共同分享了银婚生活中夫妻践行家庭美德的体会，让人感同身受。他们几十年风雨同舟、同甘共苦、相亲相伴的幸福婚姻故事，令在场的人有所感、有所悟。活动中，全体人员一起诵读了《朱子家训》节选，林周明先生还代表新婚夫妇作了践行家庭美德的承诺。一场节奏紧凑、气氛庄重的道德讲堂活动，通过身边人的故事，讲述身边的婚姻家庭美德事迹，宣扬互敬互爱、互助互信的婚姻道德品质，使在场的人们深受教育。
据悉，今后长泰县将经常举办这样的道德讲堂活动。
（长泰县文明办）
〔精神文明创建〕
宁德市出台《中心城区创建文明城市工作督查办法》
为确保创建文明城市各项工作落到实处，宁德市出台了《宁德市中心城区创建文明城市工作督查办法》。《督查办法》针对创建文明城市工作存在的实际问题，对督查对象、督查内容、督查方式、督查程序、结果运用等做出了明确的规定，共包含六条24款内容。
督查工作由市文明委牵头，市文明办、监察局、效能办负责组织实施，督查方式主要采取明察暗访、实地检查、随机抽查、听取汇报、查阅资料、专访调查、回访检查等，督查类别分为领导督查、专项督查、日常督查、义务督查和媒体监督，并按照确定督查事项、组织督查检查、提出整改意见、下发督办函告和回访整改结果五个环节展开。依据每次督查的结果，对工作落实不到位的责任单位要求限期整改；整改落实不力、回访问题仍然突出的责任单位，将由市文明办和效能办提出约谈督办意见，约谈相关责任人，督促整改；约谈后仍无改进的，将进行通报批评并在新闻媒体曝光；若还无整改、不作为，并影响全市创城考评结果的，将对相关责任单位和责任人进行问责，同时取消该单位本届期文明单位评选资格，已评为文明单位的，予以摘牌并取消荣誉称号。全年督查情况将作为年度文明创建目标岗位责任制考核和各级文明单位考评的依据。 （宁德市文明办）
鼓楼区推进文明社区创建工作常态化
鼓楼区充分发挥文明社区在文明城市（城区）建设中的示范带动作用，明确工作重点、加强考评推动、实施动态管理、完善激励机制，不断推进文明社区创建工作常态化。一是明确工作重点。以全国城市公共文明程度指数和未成年人思想道德建设工作测评体系为标准，把测评体系标准作为文明社区创建工作重点，制定下发了《2013年鼓楼区文明社区测评标准》，明确了学雷锋工作部署和志愿服务活动、讲文明树新风公益广告、道德讲堂建设使用情况、社区未成年人教育、小区环境等九大项工作项目30项工作内容，并明确对每一项内容的要求，便于社区对照开展活动。二是规范考评制度。文明社区每年一考评，将全区所有社区纳入文明社区考评范围。7月份利用一周的时间组织7个督查组和区调查队，采取材料审核、实地考察、入户问卷调查的方式，对社区现场考评，考评分数作为推荐评选新一届各级文明社区的重要依据。三是加强动态管理。除了由纪检、综治、计生、安监等“一票否决”部门对文明社区资格审查外，对每年考评中创建工作不到位、工作严重滑坡的社区给予创建红、黄牌警告，并向上一级文明委提出撤销荣誉称号的建议，并取消申报新一届文明社区资格。通过加强动态管理，形成文明社区“能上能下”的工作机制。四是完善激励机制。区委常委会研究决定，获得文明社区称号的社区，命名后的三年内，参照文明单位有关规定，由区财政每年安排5千元至1万元的奖励金，奖励社区干部。对每年复查存在严重问题或期间创建工作严格滑坡、被撤消文明社区称号的，取消奖励。 （鼓楼区文明办）
鲤城区以社区为重点开展“四城同创”
鲤城区积极开展全国文明城市、全国生态区、全国卫生城市、美丽城区“四城同创”工作，以文明社区创建为基础和落脚点，深入开展“下基层”活动，启动“四城同创”督导工作机制，不断夯实创城基础。一是领导挂钩带动。区领导和区直单位挂钩社区，深入一线抓“四城同创”工作，区直各单位指定1-2名区管后备干部作为挂钩社区督导员，全区共下派79名“四城同创”督导员一对一挂钩督导社区创建工作。对照测评指标要求，印制《鲤城区“四城同创”社区督导员工作手册》。召开全区督导员会议，组织督导员培训讲座，对社区发展、创建机制、社区人居环境、社区民主自治、社区安定稳定和社区文化文明等方面要求进行解读。将督导员挂钩社区推动“四城同创”工作成效作为提拔任用、评先评优的重要依据，实施个人问责和单位问责制。二是全面开展督查。建立健全督导工作机制,督导员实行“查”、“督”、“促”三结合的督导办法，每日进社区巡查存在的脏乱差等问题，加强与有关单位的沟通协调，督促整改落实。积极争取补助资金，推动社区规范管理，把社区整治转变为居民的自觉行动。区直挂钩单位实行社区每日督查，针对存在问题专项督查，职能工作每周督查，不断形成创建合力，扎实推进工作落实。三是加强示范引导。全面开展创建文明社区活动，培育一大批各级文明社区。海滨街道金山社区被评为“全国文明社区”，全区现有省级文明社区5个、市级文明社区26个、区级文明社区22个，创建基础更加牢固。培育特色文明创建示范点，确定8个社区作为全区文明城市创建示范社区。针对社区迎检工作要求，推进社区重点工作、基础设施、环境卫生、公共秩序各项工作，为全区各社区迎检工作提供示范引导。 （鲤城区文明办）
邵武市整治户外广告优化城市环境
一是厘清管理制度，明晰部门职责。制订印发《邵武市城市户外广告管理暂行规定》，做到“三个明确”：明确城市户外广告管理的主体责任部门，城区内统一由市住建局监督、运行和管理；明确广告设置发布审批时间、审批流程、设置时间，要求审批时间不超过7天，设置工作时间不超过60天，广告闲置时间不得超过15天；明确有偿使用的范围和时间，要求中标广告位一般不超过三年，T型立柱广告、电子显示屏、站台广告使用期限一般不超过五年。因政府发布公益广告使用商业广告位使用期限时，按照实际天数，采取1∶1.5的比例返还天数，顺延至合同期满。
二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。从营造城市的亮点、 解决市民关注的热点、实现长效管理的要点入手，通过电视台、网络、报纸宣传、电台广播、发放文明倡议书、LED视频等多种方式进行宣传住建等职能部门相继召开了广告业主、广告制作商等座谈会，开展以户外广告为主题的宣传活动，使全体市民进一步认识到城市环境的重要性，营造良好城市文明创建氛围，为集中整治打好基础。
三是成立领导小组，集中力量整治。成立以市主要领导为组长，住建、公安、交通等12家职能部门组成的户外广告设置清理整治工作领导小组。集中在7月至9月15日前对城市建城区内未经审批擅自设置发布的、不符合城市规划或影响市容市貌的户外广告；乱贴乱画以及从事非法活动的户外广告进行整治，依法拆除未办理规划设置手续或者手续超期的大型广告牌。
四是针对实际情况，细化整治措施。整治工作结合当前实际，按照“亮化、美化、品位化”的要求，不搞一刀切，制定了予以保留、予以收回、限期整改、强制拆除等多种措施，既保证合法商家的利益，又有力打击非法设置广告的势头。
五是有力稳步推进，巩固整治成效。集中整治过程通过再宣传发动、自行整改、集中整治、检查验收四个阶段推进。在宣传再发动阶段，对有审批、审批已超期、未经审批擅自发布的、公益广告等4类户外广告进行详细摸排，共入户走访登记571户，无主广告33个，发出限期整改拆除通知370份。截止目前，共强制拆除各类户外违规广告牌373块，总面积3100多平方米，有力净化了社会文化环境，提升了邵武城市形象。
（邵武市文明办）
〔未成年人思想道德建设〕
丰泽区大力开展城市学校少年宫建设
2013年，丰泽区委、区政府把学校少年宫建设列为为民办实事项目，投入240万元试点建设10所城市学校少年宫，覆盖全区各街道。城市学校少年宫全程免费，面向所有在校学生开放，周末和节假日向居住在本街道的外校学生和社区留守儿童开放。自4月底建成开放以来，成为广大未成年人活动乐园，受到了学生、家长及社会各界好评。
一是合理设计活动项目。各承建校在活动项目设计上充分征求学生意愿。发放活动项目征求意见表，根据学生喜好设计活动项目，学生自由填报，最大限度满足学生要求。如丰泽区第二实验小学在广泛征求学生意见后，确认开设28个活动项目，有跆拳道、趣味英语、科普创新、合唱团、京剧团、电子百拼、影视班、心灵之约等学生喜闻乐见的项目；丰泽区第二中心小学“魔幻舞步”、“足尖精灵”、“墨香正浓”、“勤诚笔韵”、“鼓鼓生威”、“古风今韵”等活动项目，学生们乐在其中。
二是有效整合学校资源。各承建校通过校内改造、现有教室交替使用、就地转化等办法，为各项活动的开展提供保障。充分利用音乐、舞蹈、美术、电脑等专用教室，并对现有教室进行重新编排，使每个项目都有独立宽敞的活动场所。同时，有力挖掘人文资源，如丰泽区第四中心小学依山面海，地处“海上丝绸之路”起点，辖区内有美山古渡、浔埔女等海洋文化传承，学校就办了“航模班”和“浔埔服饰班”，在培养学生兴趣特长的同时，传扬优秀的传统文化。
三是努力组建师资队伍。全区各承建校都有25个以上的活动项目，解决辅导师资是重点。各承建校在利用本校师资力量的同时，能充分利用社会资源，想方设法聘请校外辅导员，吸引民间艺人、“五老队伍”、协会专家等到校辅导。如第二中心小学聘请了泉州著名的木偶大师陈云超到校任教，第四中心小学聘请了黎明大学的舞蹈、美术等大学生志愿者，到少年宫担任志愿辅导员。
四是不断延伸服务范围。全区11所学校少年宫按照要求全部免费向学生开放，每周活动5个小时以上。很多学校少年宫把活动延伸至周末，平时面向所有在校学生开放，周末和节假日辅射居住在本街道的外校学生和社区留守儿童等。特别是周末，很多外来工子女，或父母没时间看管，或家庭经济不宽裕，免费的学校少年宫活动成为了他们最好的去处。 （丰泽区文明办）
诏安县怀恩中学“书画长廊”做法好
近年来，诏安县怀恩中学充分发挥学生书画特长，以“校园书画艺术长廊”为阵地，展出学生优秀书画作品，开展系列教育活动，收到良好成效。
一是科学设置展出板块。主要有三个板块。“传统文化”板块悬挂孔子、老子、庄子等画像，并书写展示学生书写的“仁爱”、“孝悌”、“谦恭”、“明礼、守信、爱国”等传统思想美德的格言警句，以及“闻鸡起舞”、“韦编三绝”等励志故事插图，生动展现传统文化内涵。“廉政文化”板块传播廉政文化和廉政知识，学生针对一些贪腐事例，采用夸张的手法画出自己对贪腐现象和腐败分子的抨击，师生共同感受廉政文化气息，帮助学生树立正确的人生观世界观价值观。“本土文化”板块描绘家乡美丽河山的书画作品，以及“校园生活、师生风采”为主题的漫画作品，激发学生爱国爱乡爱校园的热情。
二是突出廉政教育特色。2009年以来，怀恩中学作为县纪委、监察局和县教育系统“廉政文化进校园”活动示范点，开展“诚信考试”、“诚实做人”主题活动，学唱廉洁歌曲、讲廉洁故事、诵读廉洁的诗词、创作小漫画、表演课本剧等一系列丰富多彩的活动，使学生感受到“清、正、诚、廉”的做人根本。以课堂教学为载体，整合学科教材有关“敬廉崇洁”教育资源，把廉洁教育与校本课程开发相结合，编撰《廉政教育读本》、《国学经典读本》、《廉政文化灯谜集》等校本教材，不断增强道德教育实效性。
三是营造浓厚文化氛围。在主体教学楼、教室走廊、橱窗等悬挂、张贴名言警句优秀诗文，每个教室的“学习园地”登载古典文摘选萃。利用课前、课间、课后播放经典诵读碟片、配乐朗诵，营造儒雅、书香四溢的浓厚文化氛围。运用“读”、“讲”、“赛”等形式，激发学生学习经典的兴趣。通过师生同诵、学生接龙等方式诵读经典，利用班团会时间让学生讲评经典故事，举行朗诵比赛激发学生诵读积极性，与“我们的节日”活动相结合，开展清明节“诵经典、缅忠魂”主题班会、端午节“读《离骚》、思屈原”经典诵读、中秋节“过中秋、思团圆”诗歌朗诵会、重阳节期“感恩教育”系列活动等，开设儒家文化舞台，学生通过朗诵、演讲、歌舞、快板、小品、相声、情景剧、诗配画等多种形式进行展示，各种活动与弘扬传统文化有机结合起来，强化了未成年人对传统文化的理解、认同和喜爱。
通过校园文化建设，怀恩中学以潜移默化的方式引导学生形成正确的价值追求，诚实守信、尊老爱幼、热爱劳动、关爱他人、关爱社会、关爱自然等蔚然成风，多名学生获得不同级别的美德少年称号，教育教学质量连年上新台阶，成为了诏安县初级中学的品牌。 （诏安县文明办）
〔志愿服务〕
莆田市文明单位结对帮扶福利机构
为充分发挥文明单位示范带动作用，推动志愿服务活动深入开展，莆田市2013年度市直市级以上文明单位，采取结对共建的方式，帮扶社会福利机构，开展结对帮扶志愿服务活动。受帮扶的39个社会福利机构包括莆田市社会福利中心、莆田光荣院、莆田市慈康医院、仙游县福利院等，涵盖全市各县区（管委会）。市直市级以上文明单位采取资金扶持、物质捐赠等方式，为社会福利机构办实事办好事。国家级、省级文明单位每年结对帮扶资金、物品价值不低于1万元，市级文明单位不低于5000元。同时，各文明单位以“人文关怀 美丽心灵”为主题，以福利机构为志愿服务基地，开展形式多样的志愿服务活动。全国文明单位、省级文明单位每年人均志愿服务时间不少于8个小时，市级文明单位每年人均志愿服务时间不少于5个小时。该市通过开展结对帮扶志愿服务活动，吸引和感召更多的人加入到志愿服务行列，推动志愿服务活动机制化、常态化。 （莆田市文明办）
涵江区志愿服务情暖失独老人
关爱空巢老人是志愿服务的重要内容之一。今年以来，涵江区委文明办、区计生委在联合调查、全面摸底的基础上，提高15户24位失独老人扶助标准，最高每人每月可领扶助金1000元。同时，积极组织30家各级文明单位（学校）开展“多对一”结对“失独家庭”志愿服务活动，从生活关怀、心理关怀、亲情关怀等各方面入手，给予“失独老人”以全方位、多角度、链条式的全程跟踪服务。
一是生活扶助。30家结对单位以每月“学雷锋日”为载体， 200余人次深入失独家庭，为失独老人们送去面粉、大米、食用油、衣物等近3万元慰问品。通过为老人做一次饭、打扫一次卫生、洗一次衣服被褥、购买一次生活必需品，为“失独老人”提供生活方便和养老保障。对愿意接受机构养老且符合条件的林光根等2位失独老人，由区财政统一出资安排在“夕阳红”老人公寓养老；对有劳动能力且愿意就业的许金龙等3位老人，协调安排工作，并由所在单位支付劳动报酬、安排住宿，保障“失独老人”的基本生活。
二是心理抚慰。联合教育部门、医疗机构组建一支由28名具备国家心理咨询师资质的教师、医生组成的心理健康志愿服务队，利用节假日及业余时间，定期或不定期为失独老人提供心理抚慰志愿服务。组织开展“微笑、微爱、微幸福”心理健康进社区活动，接受群众咨询百余人次，发放心理健康宣传单500余份。莆田六中等学校心理辅导教师深入失独家庭，与他们交流沟通，倾听心声，缓解他们的悲伤情绪。建立“失独老人”健康联系卡，以打一个问候电话、为老人读一次报纸、陪老人聊一次天、陪伴老人参与一次社会活动等多种形式，有针对性地对老人进行心理咨询和心理疏导，帮助老人摆脱心理寂寞和精神孤独，使他们“巢空心不空，失独不孤独”，始终保持乐观健康的生活态度。
三是亲情关爱。结合“美德少年”评选活动，组织每户“失独家庭”结对“认养”一位“美德少年”，为失独老人提供一场别样的亲情关怀，目前，已完成结对认养9户。志愿者还依托“我们的节日”主题活动，在春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日期间上门看望慰问“失独老人”。为老人们过生日，给他们别样的感动。中国移动涵江分公司还向24位失独老人免费提供手机和号码，把老人的亲属、朋友、邻居以及结对志愿者、认养子女的手机或座机10人左右进行联网，并设置成一键拨号，以便出现紧急情况时联系他人确保安全。 （涵江区文明办）
泉港区扎实开展“文化志愿服务进少年宫”活动
泉港区文明办联合教育局、文体新局、文联等部门，扎实开展“文化志愿服务进少年宫”活动，提升乡村（城市）学校少年宫建设水平，推动学雷锋志愿服务常态化，丰富农村未成年人精神文化生活。一是精心组织，推动有序开展。面向社会公开招募民间手工艺人、科普志愿者或在音乐、舞蹈、书画、体育方面有专长的文化志愿者26名，建立志愿者档案。区教育局结合各乡村（城市）学校少年宫实际需要，制定文化志愿服务对接方案。召开专题座谈会，让文化志愿者与相关学校负责人对接，探讨暑期活动具体安排，确保志愿服务活动按时序推进。二是结对共建，提供“菜单式”服务。7月份起，该区组织首批文化志愿者与9所乡村（城市）学校少年宫签订《志愿服务承诺书》，并结合各校所需开展象棋、北管、二胡、书法、美术、陶笛、摄影等“菜单式”文化服务活动，丰富农村未成年人暑期精神文化生活。天竺中学开展竹笛培训服务活动，成效显著，省、市媒体纷纷报道，社会影响很好。三是校际合作，建立长效机制。该区提出“以校际交流为主，送课下乡为辅”的工作思路，尝试建立文化志愿服务长效机制。通过整合各乡村（城市）学校少年宫教师资源，优势互补、取长补短，推动文化志愿服务活动长期常态开展。该区还着力在壮大志愿者队伍、优化服务项目、提升服务水平、创新宣传载体等方面下功夫，不断提升学校少年宫建设水平。
（泉港区文明办）
龙海市妇联积极推动巾帼志愿服务活动
近年来，龙海市妇联大力引导全市妇女同胞踊跃参与服务社会、服务妇女儿童、服务邻里的各类志愿活动，助力全市志愿服务工作持续深入发展。一是壮大队伍。市、镇两级妇联通过全面动员与重点发动相结合的方式，注重引导、广泛吸收各行各业的妇女加入巾帼志愿者队伍，使全市巾帼志愿服务队伍不断发展壮大。目前，全市已成立“巾帼法律志愿者服务队”、“巾帼医疗志愿者服务队”、“巾帼宣导志愿者服务队”、“巾帼家政志愿者服务队”、“巾帼绿色志愿者服务队”等各类巾帼志愿者队伍100多支。二是丰富形式。分布于各个领域的巾帼志愿者根据自己的专长，以扶老助残、文艺宣传、低碳环保、平安健康为重点，踊跃参与走访慰问、扶贫济困、权益维护、精神关怀、家园清洁、禁毒宣传、健康咨询义诊等多种形式的志愿服务活动，用实际行动展现巾帼风采。三是打造品牌。在推动巾帼志愿服务实践活动中，注重品牌的打造，提升工作实效。如，通过招募2000多名“爱心妈妈”，与4500多名农村留守流动儿童结成“一帮一”或“一帮几”的对子，定期与他们谈心交心，切实帮助他们解决生活和学习中遇到的实际问题，形成了“爱心妈妈”牵手关爱“留守儿童”志愿服务品牌。四是突出重点。以实施“春蕾计划”为载体，把热心社会公益事业，乐于奉献的女党员、女干部、女知识分子、女企业家吸收到巾帼志愿者队伍中来，给“春蕾女童”的学习生活和健康成长提供切实的帮助，一批批“春蕾”女童以优异的成绩考上初中、高中、大学。 （龙海市文明办）
永春县检察院多形式开展志愿服务活动
一是常态化服务。干警自愿报名，组建“检察慈善义工服务队”，在县慈善总会进行登记注册，实行统一管理，定期开展法律援助、社区服务等社会公益活动，同时建立完善服务记录机制，目前已参加志愿服务活动213人次。二是组团式服务。开展关爱贫困母亲、贫困学子和文明交通劝导等各种主题志愿服务活动，帮助贫困母亲走上就业岗位2人次，协助联系长期救助贫困儿童6人次。三是流动式服务。充分利用干部下基层、巡回检察等活动深入联系群众，开展流动式志愿服务，摸排农村治安隐患，收集和办理群众亟待解决的生产生活困难，帮助寻找发展经济的新路子，今年组织干警通过入户走访解决问题17个。四是结对式服务。组织科级以上干部结对帮扶达埔镇乌石村郑冬森等14户贫困户，45周岁以下干警分别与一名农村留守儿童挂钩，制作亲情联系卡片加强联系，为其提供物质资助、学习帮助、法律咨询和心理辅导等。 (永春县检察院）
〔情况通报〕
我省7月份5人入选“中国好人榜”、
10人入选“福建好人榜”
一、中国好人榜
助人为乐：陈周璇（莆田）
见义勇为：石狮市海泳协会（泉州）
诚实守信：陈克强（福州）、陈 契 陈秀珍（厦门）
孝老爱亲：邱金良（莆田）
二、福建好人榜
助人为乐：肖 华(福州)、朱国成（泉州）
见义勇为：欧阳善华（福州）、林文福（漳州）
诚实守信：黄振华（龙岩）、李陈更（三明）
敬业奉献：何文林（漳州）、陈翠莉（厦门）
孝老爱亲：柳玉枝（漳州）、肖秋萍（厦门）
