〔一把手谈创建〕

泉州市委书记 黄少萍：

创城事关长远  务求决战决胜

深化全国文明城市创建工作，是泉州市“增强忧患意识推动长远发展”大讨论活动25个重点研讨专题之一。全国文明城市是含金量高、综合性强、影响力大的城市品牌。创建全国文明城市，是塑造城市品牌形象的过程。一个有品位的城市既要有楼群、雕塑、建筑和道路等看得见的“硬实力”，更要有秩序、精神、文化等看不见的“软实力”。建设现代化城市，不仅要有配套完善的基础设施，更要有与之相适应的文明形象。这样，城市才能更有魅力，更有生机和活力，才能源源不断地吸引和集聚更多的人才、技术、资金和项目。

一、重点突破与整体提升并举

一要抓难点项目突破。对目前尚未达标的项目，要抓紧落实整改措施；对一些易反复、不稳定项目，要确保不回潮、不反弹。要重点加强市容环境、交通秩序、背街小巷的卫生保洁管理；整顿农贸市场、“五小”门店、校园周边的环境秩序；强化公共场所、文化市场、出租车、公交车的规范管理，认真整改存在的问题，并力求建立长效机制。二要抓测评新增项目内容的落实。包括公共场所便民志愿服务站点、公共文明引导志愿服务、道德讲堂建设、社区创建以及未成年人思想道德建设活动开展情况等。创城工作领导小组、办公室要明确专人负责，确保新增项目都有落实的单位、落实的人员，确保相关项目考评取得好成绩。三要抓热点问题解决。对环境保护、安全生产、食品药品安全等群众比较不满意的地方，要全力攻坚，逐项解决。要重点整治部分市场特别是农贸市场脏乱差、流通领域非法经营、制造假冒伪劣等，进一步规范市场秩序。要把群众关心的热点、难点问题紧紧抓在手上，采取有效措施，坚持不懈地抓“牛皮癣”、“冒黑烟”、“滴洒漏”等问题的整治，让人民群众切实感受到创建工作带来的变化，感受到创建文明城市是与民生息息相关的。

二、集中整治与长效管理并举

城市管理具有易反复的特点，既要打好集中整治的“攻坚战”，更要打好防止反弹的“持久战”。打好“攻坚战”，就是要以文明城市创建测评为契机，对照工作要求，集中工作力量解决一批突出问题。特别要加强交通枢纽、大型商贸市场、医院、学校周边等重点区域，上下班高峰期间的交通秩序、车辆停放秩序管理，加大对不文明交通行为的严管力度，使公共秩序有一个比较大的改观。打好“持久战”，就是要落实长效管理机制，努力把突击性任务转变成日常性工作。测评将采取暗访、突击检查、问卷调查等形式，如果平时工作不扎实，老百姓关心的热点、难点问题没解决好，是经不起测评的。不能靠一时的侥幸心理，要靠日积月累、一点一滴、扎扎实实的工作，来赢得民心，让群众真心实意、发自内心为文明城市创建打高分。要狠抓制度落实求长效，加强“智慧泉州”、“数字城管”建设，建立和完善城市设施维护、城市管理监督等系列机制，大力推进城市管理网格化、数字化、标准化、精细化。要狠抓队伍管理求长效，涉及城市管理各行政执法部门要严管队伍，使每一个管理人员真正做到在岗、在位、在状态；要坚持寓管理于服务之中，规范执法、堵疏结合、标本兼治，争取群众更多理解与支持。要狠抓条块协作求长效，严格落实“条块结合、以块为主”的组织领导体制，涉及城市管理各行政执法主体要通力协作、密切配合，做到纵向到底、横向到边，不留死角。特别是区与区之间的交界处，要主动管好，不能相互推托。

三、硬件改善与素质提升并举

城市文明既见于物、更见于人，既见于城市构建、更见于市民素质。一要抓公民道德提升。培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥“道德讲堂”等阵地作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。近期，吴一心同志恪尽职守、忘我工作、因公牺牲的感人事迹，感动了很多人。市委研究了向吴一心同志学习的决定。中央政法委、中宣部和福建省委决定组织专题报告团，在全国各地开展巡回宣讲吴一心同志的先进事迹。要持续开展道德模范事迹巡讲巡演活动和“我推荐、我评议身边好人”活动，倡导凡人善举，弘扬时代新风，培育良好社会风尚。二要抓文明素质提升。以“做文明有礼的泉州人”主题活动为载体，深入开展文明礼仪宣传教育活动。广泛开展关爱他人、关爱社会、关爱自然的志愿服务活动，宣传和弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，加强对各类不文明行为的劝导，促进市民文明行为的养成。加强未成年人思想道德教育，深化“做一个有道德的人”活动，培养未成年人的公德意识、奉献精神和道德水平。三要抓行业形象提升。深化道德领域突出问题专项教育和治理活动，突出食品行业、窗口行业和公共场所三个领域，着力解决诚信缺失、公德失范等问题；要坚持做到“马上就办”，加强效能督查、绩效管理，着力整治庸懒散奢，营造“认不认识一个样”、“熟不熟悉一个样”的办事环境。认真抓好医院、车站、出租车、银行、宾馆、商场等窗口单位的整改，提高窗口服务行业文明指数。继续推进“文明餐桌”行动，厉行节约，反对“舌尖上的浪费”。

四、城区创建与市县创建并举

切实把环湾城市作为文明创建的整体，推进市县联动创建，打造城乡文明一体化新格局。各县（市、区）要以文明城市创建为抓手，主动融入全市创建大局。要巩固提高惠安、永春、德化全国文明县城和南安省级文明城市创建水平，支持石狮、晋江、安溪争创全国文明城市（县城），带动提升泉州开发区、台商投资区文明城区创建质量，努力打造环泉州湾文明城市群。