东南网1月13日讯（海峡都市报网记者 阙文龙 练仁福 杨阳 江方方 孔瑜林丹）

关注理由

昨日上午，省长苏树林代表省政府向大会作政府工作报告时明确提出，今年我省要重点抓好七个方面工作：增强产业实力和竞争力;提升农业现代化水平;积极稳妥推进新型城镇化;更加积极主动扩大开放;拓展闽台合作广度深度;构建民生保障安全网;推进生态文明建设。报告透露了今年许多民生新期待。

教育 新增百所公办幼儿园

实施新一轮学前教育三年行动计划，新增100所公办幼儿园。新增城区学位7万个。支持名校办分校、老校带新校、强校扶弱校，扩大优质教育资源覆盖面。落实高校办学自主权，支持高水平大学建设。稳妥推进考试招生制度改革。

医保 政府补助标准提高到320元

完善城乡居民社会养老保险一体化制度，推进养老保险人员全覆盖，稳步提高养老保险待遇水平。城乡居民基本医疗保险政府补助标准提高到320元。加快发展养老服务业，统筹规划建设养老服务设施，健全居家养老服务网络，支持社会力量举办养老机构。

医卫 单独夫妇可生育两个孩子

调整优化医疗资源规划布局，全年新增医疗机构床位8400张以上。完善基本药物制度，促进基本药物优先合理配备使用。推进医师多点执业。鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构，引导社会资金多种形式参与公立医院改制重组。坚持计划生育基本国策，实施一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口素质。

住房 基本建成8万套安居房

今年我省将推进以棚户区改造为重点的保障性安居工程建设，全年新开工建设9.4万套、基本建成8万套。

发展绿色建筑，强化建筑市场和质量管理。统一开展专项治理行动，坚决遏制“两违”蔓延势头。

就业 全年新增城镇就业60万人

以高校毕业生就业为重点，统筹做好农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业工作。全年新增城镇就业60万人、农村劳动力转移就业40万人。推进企业工资集体协商，健全工资正常增长和支付保障机制。

生态 建重污染天气预警体系

打造碧水蓝天绿色家园，加强主要江河源头和重要水源涵养区保护，完成“四绿”工程65万亩。切实保障饮用水源安全，推进养殖业、石板材业和城市内河污染治理，加快工业园区污水集中处理。加大大气污染防治力度，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，全面整治燃煤小锅炉，严控工业废气排放，综合整治建筑施工、道路交通扬尘，开展餐饮油烟污染治理，推进机动车尾气整治，建立重污染天气监测预警体系。

电商 推进跨境电商平台

抓好500项省级重点技改项目，实施“两化”(工业化和信息化)深度融合行动。启动促进电子商务发展3年行动，推进垂直细分行业、跨境电子商务等特色平台建设。

金改 深化金融改革试点

深化厦门、泉州、平潭和沙县等区域金融改革试点，支持民间资本建立中小型银行等金融机构，吸引更多境内外金融机构来闽设点展业，加快村镇银行组建步伐。加强金融对实体经济的服务，优化信贷投向，扩大直接融资，创新信托、融资租赁、信贷资产证券化等金融产品。

开放 培育本土跨国企业

省级权限内的外资项目由核准制改为备案制，促进外商投资便利化。将抓住国家建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的机遇，鼓励有条件企业加快“走出去”，培育一批本土跨国企业。

闽台合作 推动漳、莆、龙赴台“自由行”

重点落实两岸服务贸易协议赋予我省先行对台开放的15项试点政策，推动金融、物流、电子商务、医疗教育等领域一批项目对接落地。实施产业对接升级计划，加强与台湾百大企业和高科技中小企业合作。推动漳州、莆田、龙岩等地列入赴台“个人游”试点城市。

城镇化 实施居住证制度

积极稳妥推进新型城镇化，有序推进农业转移人口市民化。实施居住证制度，引导和鼓励农业转移人口优先向中小城市和建制镇转移。支持福州闽江口金三角区域经济发展，促进厦门市投资环境国际化、社会治理体系和能力现代化、区域发展同城化，加快福州和厦漳泉大都市区建设。

文体 公共场馆一律开放

兴建与完善一批重点文化设施，推行公共文化服务社会购买机制，支持开展群众文化活动。深入实施文化产业“310”行动计划，支持筹办全国首届青年运动会，广泛开展全民健身活动，公共体育场馆一律向社会开放。

数字看2013

◎森林覆盖率提高到65.95%，继续保持全国首位

◎“三公”经费支出下降13.5%

◎开展道路交通、消防、建筑施工、食品药品安全等重点整治，生产安全事故总量同比下降10.4%

◎海洋生产总值增长15%，远洋渔业产值居全国第2位

◎民营经济占全省经济总量的比重达67.2%

◎铁路新增运营里程543公里，总里程达2820公里

◎高速公路新增通车里程563公里，总里程达4057公里

◎实际利用台资增长87.6%，闽台贸易额增长7.4%

◎87.8%的进城务工人员随迁子女在公办学校读书

◎新增55处全国重点文物保护单位

两会亮点

首次专章谈深化改革推动设立自贸园区

昨天，《政府工作报告》辟出专门的章节，系统阐述全面深化改革，为科学发展跨越发展提供强大动力，这在近年的政府工作报告中尚属首次。

报告要求，充分激发市场主体活力，支持泉州市开展民营经济综合配套改革实验，积极争取国家在我省开展民营经济综合改革试点。此外，将推进资源要素市场化配置，深化土地使用制度改革，加快推进农村土地确权登记发证。推进全省工商业用电同价，开展销售电价分类改革，合理调整水资源费征收标准，建立天然气价格动态调整机制，健全居民用电用水阶梯价格制度。

在营造良好发展环境方面，我省要求，主动对接上海自由贸易实验区政策，整合优化各类海关特殊监管区，推动在我省设立自由贸易园区，培育国际化和法治化的营商环境。继续精简各种检查评比活动，有效治理社区和村级组织摊派多、台账多、会议多、牌匾多等问题，切实解决基层负担。

报告还提出，推行政务公开，坚持用制度管权管事管人，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。