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泉州养老事业转向服务提升 今年政府将再投千万
http://wmf.fjsen.com 2014-01-09 08:51   来源:东南网    我来说两句

泉州东升社区的居家养老服务站内设书画室

东南网1月9日讯(海峡都市报闽南版记者)泉州的养老90%是居家养老,全市400多个居家养老服务站在满足这方面需求的同时,也遇到资金、场地、人力等各方面问题。

泉州市老龄办副主任商黎霖说,今后的居家养老服务站将从制度和硬件转向服务的提升。一方面,今年政府继续投入1000万购买服务;另一方面,政策已准备对台资、港资开放。

【背景链接】

数据:90%居家养老

记者从泉州市老龄办获悉,截至2013年底,泉州户籍人口中,60岁以上的老龄人口79万多人,占全市总人口的11%,老龄人口将在2020年左右迎来快速增长。经初步测算,空巢老人占老龄人口30%以上,占比较高。

因为观念原因,泉州的养老90%是居家养老。因此,建设居家养老服务站成为民政部门力推的养老政策。目前,全市所有的441个城市社区都已建立居家养老服务站。

红梅社区:侧重临终关怀

红梅社区60岁以上老龄人口617人,2008年建成的居家养老服务站有170多平方米,内设图书室、日间照料室、娱乐室等设施。

服务站特色是做临终关怀。社区自己有一个志愿服务队,多为60岁左右的老人组成。每栋楼设一个组长当志愿者,每天登门看望行动不便和患病的老人,另有人不定期上门帮忙孤寡老人洗头、剃头、煮饭等,都是无偿或者低偿的。

东升社区:巧用医疗资源

东升社区60岁以上老人有690人,占总人口的18.3%。其中空巢老人占12%左右。居家养老服务站有600多平方米,内设棋牌室、康复理疗室、文艺活动室等。

特色是医护人员的服务。因为社区内有泉州第一医院,通过结成共建单位,每天不定时和周末,都有一名医生和两名护士到服务站提供诊疗服务。简单的诊疗都是免费的,需要付费的也是低偿的。

【问题交锋】

资金和场地是普遍问题

泉州的红梅社区和东升社区是第一批省居家养老服务示范单位,几年运行下来,都遇到了资金、场地和人才的问题。

红梅社区社区书记蔡意玉说,除了慈善机构每年有一定的拨款外,社区一年投入四五万元,就有点受不了了。“6个志愿者,每个月社区支付他们每人七八百元,就没剩下什么,根本不能再请专人。”

东升社区书记蔡红英说,“我们本来也想做些特殊护理、日托和食堂服务,但是根本做不起。为了维持运行,社区将理疗康复室承包出去,加上临时停车场收的钱,棋牌室也收点小钱,来供服务站平时运行所需。

泉州市老龄办副主任商黎霖说,服务站建设初期主要靠政府投入,投入后主要靠社区自己运行。因此,资金、场地和人才确实是社区普遍遇到的问题。“我们也曾考虑过找一两个社区,试探性地建立一座综合居家养老服务中心,也去看过场地,但都因资金问题暂时搁置。”

未来更侧重于提升服务

商黎霖说:“以前的居家养老服务站建设,都比较注重制度和硬件方面,今年起,我们会开始转变为注重服务的提升。

去年泉州拨款648万元,为全市1800名特困失能老人购买服务。今年市政府将加大投入,拨款1000万元,挑选200个城市社区和50个农村居家养老服务站,继续采用发放养老服务补贴券的形式,将各项服务真正运作起来。日托服务也是今后的发展重点之一。同时,他们将同人社局合作,加强对助老队伍的培训,并发展志愿者队伍。”

在民营资本进入养老领域方面,目前政策对台湾和香港的资金已经准备放开,等放开后,这些地区的先进养老经验,或许能促进泉州养老事业的发展。同时,由于居家养老的盈利空间小,回收成本较难,政府应给予一定的政策优惠。

【委员声音】

泉州市政协常委、致公党泉州市委会集体提案:建议每年选择一批老年人较集中、社区居家养老服务工作意愿较强的社区,投入资金加以扶持,增强社区开展居家养老服务的动力和能力。

泉州市政协委员辛志杰:建议政府应采取措施鼓励民间资本投入养老事业,大力发展和完善养老机构,安排有困难的空巢老人,特别是无子女、无生活来源、日常生活不能完全自理的孤寡老人入住养老院;建立一批老年护理临终关怀(宁养)医院,提供专业的临终关怀(宁养)服务。

责任编辑:李琰之   
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