【问题交锋】

资金和场地是普遍问题

泉州的红梅社区和东升社区是第一批省居家养老服务示范单位，几年运行下来，都遇到了资金、场地和人才的问题。

红梅社区社区书记蔡意玉说，除了慈善机构每年有一定的拨款外，社区一年投入四五万元，就有点受不了了。“6个志愿者，每个月社区支付他们每人七八百元，就没剩下什么，根本不能再请专人。”

东升社区书记蔡红英说，“我们本来也想做些特殊护理、日托和食堂服务，但是根本做不起。为了维持运行，社区将理疗康复室承包出去，加上临时停车场收的钱，棋牌室也收点小钱，来供服务站平时运行所需。

泉州市老龄办副主任商黎霖说，服务站建设初期主要靠政府投入，投入后主要靠社区自己运行。因此，资金、场地和人才确实是社区普遍遇到的问题。“我们也曾考虑过找一两个社区，试探性地建立一座综合居家养老服务中心，也去看过场地，但都因资金问题暂时搁置。”

未来更侧重于提升服务

商黎霖说：“以前的居家养老服务站建设，都比较注重制度和硬件方面，今年起，我们会开始转变为注重服务的提升。

去年泉州拨款648万元，为全市1800名特困失能老人购买服务。今年市政府将加大投入，拨款1000万元，挑选200个城市社区和50个农村居家养老服务站，继续采用发放养老服务补贴券的形式，将各项服务真正运作起来。日托服务也是今后的发展重点之一。同时，他们将同人社局合作，加强对助老队伍的培训，并发展志愿者队伍。”

在民营资本进入养老领域方面，目前政策对台湾和香港的资金已经准备放开，等放开后，这些地区的先进养老经验，或许能促进泉州养老事业的发展。同时，由于居家养老的盈利空间小，回收成本较难，政府应给予一定的政策优惠。

【委员声音】

泉州市政协常委、致公党泉州市委会集体提案：建议每年选择一批老年人较集中、社区居家养老服务工作意愿较强的社区，投入资金加以扶持，增强社区开展居家养老服务的动力和能力。

泉州市政协委员辛志杰：建议政府应采取措施鼓励民间资本投入养老事业，大力发展和完善养老机构，安排有困难的空巢老人，特别是无子女、无生活来源、日常生活不能完全自理的孤寡老人入住养老院；建立一批老年护理临终关怀（宁养）医院，提供专业的临终关怀（宁养）服务。