当今时代，不同地区之间的竞争不仅体现为经济等硬实力竞争，也体现为文化软实力竞争。河南省开封市是著名古都，历史文化资源十分丰厚，是经济社会发展的一大优势。如何让这一优势变成现实生产力，以文化助推城市发展升级，是摆在开封市面前的一个重要课题。近年来，开封市积极探索符合自身实际和特点的文化发展路子，盘活优势资源，打造文化强市，促进了经济社会发展，改变了城市面貌和形象。

坚持项目引领。好的文化产业项目可以盘活现有历史文化资源，实现保护与开发的双赢。开封市按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高、影响示范力最大”的原则，根据不同类型历史文化资源的特点，实施了一批特色文化产业项目。着力抓好书店街整修、龙亭公园建设、古城墙保护与修缮、堌阳镇中原民族乐器生产基地建设等10个重大文化产业工程；加快推进清明上河城、朱仙镇国家生态旅游产业园、东京梦华苑、铁塔景区保护性开发、双龙巷历史文化街区更新改造等30个重大文化产业项目，以文化项目建设推动文化强市建设。

做好结合文章。建设文化强市，不能就文化论文化，也不能让文化发展“单兵突进”，而应实现文化发展与其他方面发展相互融合、相互促进。目前，开封市棚户区面积超过1100万平方米，改造任务十分艰巨。这些棚户区大都分布在文化遗产较为集中的老城区，给改造工作带来很大挑战，稍有不慎就会对文化遗产造成破坏，带来无法弥补的损失。开封市从兼顾维护群众利益和保护文化遗产出发，积极创新棚户区改造思路，以宋都古城文化产业园区建设为载体，积极发展文化旅游项目，对现有文化元素进行保护、改造、提升；将园区内工厂全部外迁，推动居民逐步外迁，保留15万人以下人口规模，最大限度地保持城市特色和古都主调，用文化旅游项目带动城市面貌改观。

打造文化品牌。文化只有成为品牌，才会产生竞争力、形成影响力。开封市以打造城市文化品牌为切入点，既努力保持传统文化底蕴，又积极打造特色文化气质。一是打造宋文化品牌。以宋都古城保护与复建工程为依托，以文化旅游、工艺美术、休闲娱乐等为重点，重现宋韵，重扬宋风。二是打造非物质文化遗产品牌。发掘散落在民间的非物质文化遗产，打造菊花、汴绣、朱仙镇木版年画、官瓷等特色文化品牌，让这些特色文化品牌鲜活起来。同时，打造菊花节等民间节庆品牌，使之成为传承中华历史文化的重要载体。（祁金立 中共河南省开封市委书记）