制定实施细则应对执法难

　　市建委内河处相关负责人表示，福州有107条内河，岸线长、管理范围大，管理部门面临取证难、执法力量不足的难题。《福州城市内河管理办法》属于地方性行政法规，对垃圾污水排放行为进行处罚必须具备行政执法权限。而市建委内河处具有行政执法权限的人员不足，内河上遍布的“内河工”又没有执法权，因此要抓现行还是比较困难。

　　12月1日办法将施行，市建委还将配套制定具体的实施细则，统筹解决执法手段不足的难题。据该负责人介绍，目前正在考虑委托其他部门执法的方式来解决“执法难”问题。

　　据介绍，沿河工地、商户是产生内河垃圾污水的“大户”，针对这些违法主体已有一套明确的处罚机制和流程。但针对小区集体排污、个人乱扔垃圾的行为，一是责任主体不明晰，二是瞬间行为取证难，最终要靠市民提高意识，自觉、自动维护内河环境，碰上违法行为积极举报或劝导。“市民个人随手乱扔垃圾，有时并非出于恶意，专门安排人去抓现行也增加行政成本。如果市民能够互相善意提醒，形成爱河护河的风气，内河的洁净才能指日可待。”该负责人表示。

　　根据办法，市民发现有人向内河排放污水，可向环保局或市建委投诉。发现乱倒垃圾污染内河行为，可向市建委反映。