11月16日，国家卫生计生委副主任王培安就坚持计划生育基本国策启动实施单独二胎政策答记者问，介绍了新政策适用人群、启动时间、申请条件等。王培安指出，启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各省(区、市)根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。（11月17日《京华时报》）

启动实施单独两孩政策，全国不设统一的时间表，这是必要的；各地根据情况不同，在推出时间上有先有后，也能够理解。但要防止间隔时间过长，更要防止一些地区“单独二胎”政策迟迟不启动。

“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”在计划生育政策上，很好体现了改革的这一特点。虽然说，各地面临的具体情况有所不同，但在大的方面，面对的形势、面临的问题，还是大相一致的。老龄化时代的到来，性别比的失衡，生育意愿的下降，劳动力的结构性短缺，这是普遍面临的现实，具体到各地只是程度不同而已。

改革牵一发而动全身，不能盲进也不能冒进，改革举措需要反复研究、反复论证。但慎重不是谨小慎微，更不是裹足不前。这也是习近平总书记强调指出的，“搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。”

启动实施“单独二胎”政策，是经过“充分论证和评估”的。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》有关计划生育部分指出，“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”从这一意义上讲，启动实施单独二胎政策虽然不必设全国统一的时间表，但还是应该有一个大致的计划。各地应跳出条条框框的束缚，克服部门利益的掣肘，坚决落实好中央精神，不负社会期望。