搭载体：延伸服务触角

基层党组织、广大党员的先进性，要靠实实在在的服务来体现。惠安县坚持以群众需求为导向，着力搭建贴近实际、内容多元、务实管用的服务载体，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能在满足群众服务需求中发挥作用，在帮助群众解决实际困难中主动作为。

紧贴群众需求，创新服务方式，深化党员志愿服务，使服务群众从点向面扩展、从单一内容向多元服务发展。该县在螺城镇14个社区（村）率先设立党员志愿服务站，整合镇、社区（村）及区域内共驻共建单位力量，组建党员志愿者队伍600多人，在健康救助、家政服务等9个方面，先后开展各种便民利民志愿服务活动2500多人次，并建立健全激励机制，按积分累计评定1—5星级志愿者，评选年度先进集体和优秀个人，促进党员志愿服务活动规范化、持续性发展。

引导机关干部心往下沉、脚往下走。各级党组织紧紧围绕县委“增强忧患意识、推动长远发展”大讨论，扎实推进“四下基层”活动，积极构建领导联点、部门联村、村企联姻、干部联户“四位一体”帮扶网，实现帮扶到户、全面覆盖，推动城乡组织、人才、资金、技术、信息等党建资源有效融合，形成城乡上下联动、互帮互助新格局，促进党员干部下基层为民服务常态化。

建机制：强化服务保障

完善考评体系是落实服务型党组织建设的根本。惠安县坚持“书记抓、抓书记”，将服务型党组织建设情况纳入乡镇和县直单位党委书记党建工作专项述职、村干部“一述三评”和年度基层党建工作千分制考评范畴，定期不定期组织开展述职和考评，实现服务型党组织建设责任“实体化”，保证服务型党组织建设抓具体、抓规范、抓到底。

只有真正的“接地气”，不断完善服务机制，使“服务”内化于心、外见于行，才能以服务实效和良好作风施惠于民、取信于民。该县制定《惠安县基层党组织创先争优基本制度》，从基层党组织和党员公开承诺、党员亮岗履职等10个方面入手，建立健全创先争优长效机制，营造比服务、比效能、比落实的良好氛围；出台《关于县乡干部“下基层、解民忧、办实事、促发展”的若干规定》，从七个方面对县乡干部的下乡时间安排、工作任务和责任考核作出具体量化要求，并推行发放民情联系卡、记《民情日记》等措施，激发基层党员干部干事创业、服务发展的内生动力。

（惠组 文/图）