以“钉钉子精神”落实八项规定

叶双瑜

习近平总书记的系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想新观点新论断新要求。其中关于八项规定的重要论述和踏石留印、抓铁有痕的坚决要求与措施，在党内外引起强烈反响，在实践中已经取得明显成效。

一、八项规定集中体现了党的作风要求

去年12月，中共中央作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定。对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约，提出了明确要求。其精神适用于各级党委和广大党员领导干部。

八项规定内涵丰富，切中时弊，务实管用。充分体现了党中央党要管党、从严治党的坚定决心，体现了坚持求真务实、狠抓作风转变的政治勇气。这是党保持先进性和纯洁性、保持同人民群众的血肉联系的迫切需要，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力、始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的客观要求，也是整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的必然选择，意义重大而深远。

历史是一面镜子。前不久，参加省委组织的赴原中央苏区上杭集中学习研讨活动，引发我们思考这样一个问题，当年为什么明知枪林弹雨、流血牺牲，苏区人民群众能够坚定跟党走，踊跃当红军（才溪乡的比例甚至达到当地青壮年人数的88%）？究其原因，一个是打土豪、分田地，但这并不是红军的发明专利，历史上也曾经有之；还有一条更重要，就是共产党人身上所体现出的一心为民、艰苦奋斗、求真务实的作风。正是这种优良作风，凝聚、感动、影响了千千万万民众，形成了革命事业真正的铜墙铁壁。中央苏区时期党的优良作风，包括调查研究之风、节俭之风、文风、会风，至今仍然感人可鉴，熠熠生辉。

在社会主义建设时期，“谷文昌精神”成为党的优良作风的生动写照。谷文昌同志心系百姓，通过深入调查研究和无数次的现场试验，在东山县摸索总结出一套治理风沙的科学办法，历时十多年，把寸草难生的沙岛变成绿洲家园，当地群众感恩他的功德，“先祭谷公，后祭祖宗”相沿成习。

在改革开放时期，福建各级党员干部不断加强作风建设，探索出许多好经验好做法。特别是习近平总书记在闽工作期间，坚持“四下基层”推动机关干部深入群众，推行“马上就办”促进干部转变作风，倡导“滴水穿石”引导干部树立正确政绩观，等等，时至今日仍是指导我们加强作风建设的重要遵循。

二、成效显现，取信于民

中央八项规定出台后,省委制定了5个方面24条的实施办法，以及相应的督促检查工作机制和分工抓落实方案，要求立说立行立改。全省各级各部门认真贯彻落实，取得了明显成效。一是领导率先垂范，推动了风气转变。既一级给一级提要求，又一级给一级当表率，自上而下地贯彻落实八项规定，以党风转变带动政风民风转变。近期已对省级几大领导班子和法院、检察院等单位及各设区市、平潭综合实验区和省直部门党政机关办公用房进行了全面清理，其中省级干部有多头占用办公用房的，均已按规定全部腾退。二是推进“四下基层”，密切了党群关系。结合当前开展的党的群众路线教育实践活动，深入开展“四下基层”活动，大兴调查研究之风，推动各级机关干部下基层、解民忧、办实事、促发展，使干部增强了信心和责任，给群众带来了希望和实惠。三是改进会风文风，营造了务实氛围。今年1－9月，全省性会议的次数、天数和人数均比去年同期减少30%以上；各类文件简报精简三分之一，其中以省委、省政府和省委办公厅、省政府办公厅名义的发文比去年同期都减少20%以上，全省203家省直单位简报减少了近一半。福建日报刊发领导活动报道比去年同期减少60%、会议报道减少80%；省电视台主要新闻节目播发领导活动报道只占节目时长18%、会议报道只占12%。调研进村入户；几会合一，不摆鲜花；开短会、少开会，讲短话、少讲话，发短文、少发文；大型展会简化或取消开幕式，不放焰火，不请明星大腕；对省领导不加称“尊敬的”；省主要领导活动报道常用标题新闻，等等，蔚然成风，令人有“无边光景一时新”之感。四是狠刹铺张浪费，形成了节俭导向。改进和简化公务接待工作，无论是中央领导来闽考察，还是省领导下基层调研，轻车简从，不安排超规格客房，用自助餐。严控出访考察，今年1－9月，全省审核因公出国（境）团组和人次，比去年同期分别下降12%和13.2%。

三、锲而不舍，长期坚持

习近平总书记强调指出：“八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步。”随着群众路线教育实践活动的深入，中央不断提出新的要求，人民群众对作风转变会有更多的期待。贯彻落实八项规定任重道远。从当前情况看，少数单位和干部中仍然存在一些问题。一是想避风头。思想认识仍不到位，存在等待观望心理，查得紧就收敛一下，认为只要自己“不撞到枪口上”就没事，等过了这阵“风头”再说。这种认识，使得一些地方贯彻落实八项规定只治标不治本、重短期轻长远，个别甚至出现违纪违规行为有禁不止，故态复萌。二是心存疑虑。对落实八项规定能否长期坚持信心不足，认为过去抓作风问题往往是前紧后松，热闹一阵后就会平静下来，甚至出现反弹。三是擅自变通。就是“上有政策、下有对策”。有的搞“低调的奢华”，变地点、变名目、变标准，把吃喝转入“私人会所”等隐蔽之处。四是问责不严。一些地方追责查处还不够有力，出了问题大事化小、小事化了。相关部门虽然对有关案例进行了通报、查处，但仍有一些部门和地方遇到违反八项规定的事，不敢碰硬严肃查处。这些问题虽然只是个别，但务必引起各级领导高度重视，切实解决。

贯彻落实八项规定，既是当务之急，又是一项长期的艰巨任务。我们要坚持以“钉钉子精神”抓好各项措施落实，步步深化、久久为功。宣传教育要常抓不懈，引导党员干部坚定理想信念，严守党纪国法，发扬优良传统，树立正确的世界观、人生观、价值观，更加自觉、更加坚决地落实八项规定，做到内化于心、外化于行；建章立制要及时跟进，健全相关法律、制度，建立长效机制，使改进作风和领导干部工作生活待遇各项规范，更加清晰明了，不断臻于完善，并抓好制度落实，真正用制度管人、办事、正风，把用于关进权力和欲望的“笼子”做实、做密；督促检查要敢动真格，加强对重点领域、关键环节、要害部门、盲点地带的监管监督，对发现的违纪违规行为坚决整治，使领导干部不敢、不能、不愿去违背八项规定以及相关的制度。同时，加强和善用群众监督、舆论监督。

落实八项规定，节省的是财力、物力和时间，赢得的是党心、民意和效率。我们既要看到直接的经济效益，更要看到促进作风转变、夯实党的执政基础的重大政治影响和社会效益。坚定信心，进一步增强各级党员领导干部践行为民务实清廉的自觉性。