鲤城区爱国路环卫工休息处每月管理成本约100元

东南网10月31日讯（海峡都市报闽南版记者 陈丽娟 谢杨 文/图）泉州市区东美社区环卫工休息点，最近变成了早点铺。昨天，市民陈女士致电海都热线通968111反映，环卫工休息点临时改变用途，涉嫌借此盈利，是否属违规行为？

对此，东美社区解释，该休息点利用率低，此乃盘活资源，收取的费用还用于环卫投入。

承建方丰泽总工会表示，不管出于何种目的，社区私自改变用途是不允许的，他们将督促社区尽快整改。记者昨日走访各处休息点发现，受选址等因素影响，市区环卫工人休息点普遍利用率较低。

环卫工休息点“变身”早餐店，这背后的问题引人思考，各方有话说。

【事件缘起】

才建成半年咋就变成了早餐店？

昨天上午，市民陈女士拨打海都热线通968111说，前几天，她经过东美社区环卫工休息点时，就发现异样。原本的“环卫工休息点”字样被换成“丰泽区便民服务点”，前天上午，休息点变成经营早餐的店铺。

昨天上午9时半，记者来到位于东美路口的环卫工休息点，2平方米的活动房，上方的“环卫工休息点”标志已被摘除，用一块红色条幅遮住，隐约看到“丰泽区便民服务点”的字样。

据店铺经营者介绍，早餐店这两天才刚开业，经营时间为每天清晨5时至上午10时，每月需向东美社区居委会交纳1000余元的租金。

　　丰泽东美社区东美路口的环卫工休息点内开起了早餐店，休息点标志也不见了

【部门回应】

社区解释：

承租后依然设休息处

租金可贴补环卫费用

昨天，提及此事，东美社区书记施文界介绍，东美社区环卫工休息点于今年4月建成开放，服务对象为东美社区的30名环卫工人。此前他们曾调查发现，该社区环卫工的宿舍就在休息点附近约200米处，而休息点空气又不太好，每次使用得先开门，许多环卫工人嫌麻烦，就不太使用。不用便是资源浪费，社区便想把这2处休息点都承租出去，并在合同里规定承租方的义务：必须为环卫工人提供饮水点和休息处。不过记者发现，早餐店营业时间仅为清晨5点到上午10点，且店内未设置饮水点。

对此，施文界解释，他们尚未与早餐店签合同，对方就开业了。若不按合同规定，可解除合约。

他同时提及，环卫工休息点需要专人管理，休息点承租后，承租方就承担了管理职能，不管对于环卫工还是社区，都比较有利。

对于休息点“变身”早餐铺，施文界还算了一笔账。目前，东美社区共有30名环卫工，每月工资支出需4万多元，房租约1万元，加上临时建筑清理等保洁费用，社区每月需支出6万余元。但上级拨付的资金仅3万多元，还有2万多元需要社区自筹。他们打算，承租方每月1000元的租金，也用于环卫费用支出，服务这些环卫工人。

承建方：

休息点专为环卫工服务

临时改变用途绝对不行

对此，承建方丰泽区总工会主席傅建龙昨日回应，他们还不知道休息点改变用途一事。不管休息点利用率如何，刚建不久，社区就改变用途，这是绝对不行的。今天，他们也将向社区了解情况，督促社区及时整改。

此前，出于为环卫工服务，由他们投资在东美社区试点建2个休息点，效果好的话，他们打算在区里推广。

昨晚，丰泽区环卫所所长王宗东也表示，目前，环卫工休息点确实存在利用率低的问题，但环卫工休息点就应该为环卫工人服务。将此出租，不管出于何种目的，都不太合适。

泉州市市政公用事业管理局审核审批科相关负责人说，市区主干道上，只要是涉及占道建设，规划局有规划的，还得该局报批，不能轻易改变用途。环卫工休息点，本属于纯公益行为，市政府也鼓励多建设，报批手续上也相对放宽。但若临时改变用途，是绝对不允许的。

【观点云集】

市民：

1000元租金谁来监管？

承租方管理是否会有失职行为？

对于社区将休息点挪为商用，市民观点云集，有反对也有赞成。

市民苏先生觉得，社区此举有借此盈利的嫌疑，且不管改变用途是否涉及违规行为，这1000元的租金，如何保证用于环卫工费用支出，谁来监管，值得深思。

市民谢小姐表示，从商家角度而言，承租方肯定是以盈利为目的，让承租方来承担管理职责，是否会出现失职行为？怎能保证服务到位？环卫工人还敢不敢前去使用饮水点？这些后续可能引发的问题，需要社区逐一解决，而不是单纯一租了事。

也有人对这种行为表示赞同。市民陈先生说，目前，建设、管理环卫工休息点都是一种尝试，社区这种行为也是一种探索，只要能让环卫工更合理地利用，有何不可？社区只要在后期监管多下工夫即可。

【记者调查】

日常管理并不复杂

昨天，鲤城区环卫所所长张振滨以爱国路休息点为例，他介绍，该站点前期由区环卫所承建，后移交给社区管理。日常社区只需承担水电费、桶装水费用即可，大约每月100元的管理成本就足够了。给使用的环卫工人各配备一把钥匙，日常卫生则由环卫工保洁，管理并不复杂。

利用率低与选址有关

记者获悉，去年8月份，鲤城区在市区爱国路投用首个环卫工专用休息房。丰泽区东海街道自去年至今，也先后建设了8座环卫工休息站。

昨天下午，记者走访这些休息站发现，利用率低是普遍现象。由于东海街道投建的8座休息站都位于城郊，周边大多无建筑，使用率还相对高一些，但这些休息站，也多在雨天“受宠”些，工人们可及时避雨。由于多数休息站都是简易的活动板房，夏天过热，工人们也不愿呆在里面休息。

在市区北门街打扫的环卫工人肖应兵，算是常“光临”爱国路休息站的了。他觉得，设休息处对一线环卫工人来说是件大实事，有空时，便去休息站坐一会儿，烧点水喝。

不过，肖应兵也提到，休息站的选址很重要，一般就服务周边人群。远一点，环卫工人便不爱使用，除了走动麻烦、工作也忙外，上级部门还常来查岗，如果不在就要扣钱，谁还敢去休息？

需规划布局 不能一味建设

采访中，多方都认为，对于目前休息点利用率低的问题，应该一分为二处理。丰泽区环卫所所长王宗东认为，在城乡接合部，环卫工人休息难，应多建环卫工休息点，布局相对完善，符合环卫工人要求。

至于城区的繁华主次干道，最好不建休息站，因为一方面休息站占用空间，另一方面，环卫工人就地休息更方便。在城区，则应该呼吁沿街商铺，给环卫工人一个临时取水点，真正便民。

【采访手记】

别让爱心变味

环卫工人用双手，扫去这座城市的尘污，天未亮就起床，风里来雨里去。对他们而言，建一个休息站，可以歇会儿脚，是一件很奢侈的事情。采访中，我经常听到这样的声音，“哪有这样的好事？”

今年，丰泽区总工会出资，在东美社区试点建设环卫工人休息站。本来是件挺好的事，尴尬却接连而来：先是环卫工人不爱用休息站；接着，社区索性将它出租给了商家，想让商家承担管理的职责。

其实，环卫工人们也很委屈：休息站就这样突兀地伫立在繁华的主干道上，相隔不到千米，就有2座休息站，而自己住处离这还不到200米，去休息站，不是更麻烦？

其实啊，这本来是挺好的一个爱心举动。如果不处理好，不仅让爱心变味，还会被人质疑诟病。接下来，各区还将继续建设休息站，但是不是可以先听听环卫工的心声，在选址等方面，设身处地为他们着想？或者，在一些不需要休息点的地方，能不能将其化为更实在的福利待遇，真正让环卫工笑开怀？