基层公务员普遍遭遇现实困境

“由于编制预算、历史遗留等多方面的原因，如今不少地方尤其是贫困乡镇的基层公务员，普遍面临着一些现实的问题和矛盾，其中较为突出的表现为工资待遇相对偏低，工作压力普遍偏大，晋升空间普遍偏窄。”9月27日，在邵阳县一贫困乡镇工作7年多、现已是镇党委委员的姜运标(化名)告诉记者，作为乡镇基层公务员，这些年来自己经常是工作在基层一线，直接面对普通群众，直接面对各种矛盾纠纷。有时候为了调解一些突发的矛盾纠纷，不仅要从早忙到晚，还要熬夜到深夜三四点钟。

“虽然工作经常是‘五加二’、‘白加黑’,辛苦不堪，但六七年了，我的工资收入基本上还是老样子，发到卡里一年真的不到三万元。”姜运标表示，这种状况确实很让自己纠结。因为在物价不断攀升、教育医疗人情消费不断上升的今天，这样的收入实在很难让家人过上体面的生活。参加同学聚会等一些社会应酬时，自己经常会产生一些强烈的失衡感和失落感，有时甚至真想甩手不干了。

采访中，记者了解到，即便是经济条件相对较好、已进入全国百强县前四十名的长沙县，其乡镇公务员的工资收入水平同样也整体偏低，处于相对落后状态。而今年5月底《人民日报》公布的一项调查数据显示，有58%的基层干部认为目前的待遇“低了”。此前则有报道指出，如今不少基层公务员的“职场个人幸福感”相对偏低。

“实际上，相对于常年偏低的工资而言，晋升空间的相对狭窄更容易让人失望。”在郴州北湖区多个乡镇街道当过20来年副乡长、乡长、党委书记的章维(化名)告诉记者，由于乡镇本身的机构规格低，干部编制少，领导职数更少，很多人包括年轻的大学生成为乡镇公务员后，往往是在科员岗位一干就是好几年，如果没有过硬的关系，或者人为跑动运作，向上提升或外出交流的机会往往是少之又少。

“说句实话，不靠关系，不拼老爸老妈，通过考试和层层选拔从千军万马中拼杀出来成为基层公务员的，大多数能力素质都相对较高，也付出了较大的成本。无论是亲友还是自己，对其未来的发展大多有着较高的预期和期待。”章维认为，如果目前广大基层公务员普遍遭遇的这种工资待遇低、工作压力大、晋升空间窄的困境长期得不到系统、有效的解决，不仅会严重压抑更多人的积极性、创新性，让越来越多的人对乡镇公务员望而止步，继而导致基层工作人才严重匮乏，也会在一定程度上诱使部分人去贪污腐败，捞外快，走偏门，逐渐走上违法犯罪的不归路。

对此，章维建议，相关部门迫切需要从整体制度和具体政策措施等层面更多体现对基层公务员的关爱与呵护，逐步提高改善基层公务员的福利待遇，进一步拓宽从优秀乡镇公务员中选拔人才的渠道和机制，从而有效激发广大乡镇基层公务员的积极性、主动性和创造性，确保基层的活力和生机。(记者阮占江)