“权力掮客”催化贪污腐败，危害巨大

丁羽心的另一笔行贿事实，是向时任国务院扶贫开发领导小组办公室外资项目管理中心主任的范增玉(另案处理)行贿4000多万元。

公诉机关认为，丁羽心为牟取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节特别严重；以非法运作铁路项目招投标等方式从事非法经营犯罪活动，扰乱市场秩序，情节特别严重，应以行贿罪、非法经营罪追究其刑事责任。

法庭上，公诉人宣读了起诉书，进行了法庭讯问、证据出示及质证。在法庭辩论阶段，公诉人发表了公诉意见；被告人丁羽心没有辩解，其辩护人充分发表了辩护意见；被告人丁羽心对公诉机关的指控不持异议，并进行了最后陈述。

中央党校政法教研部教授、博士生导师林喆说，所谓“权力掮客”，就是在行贿人和受贿人之间牵线搭桥，并且从中捞取好处。这些人中，既有官员的秘书，也有不法商人等。

据分析，这些人利用人脉关系，打通政商渠道，大肆进行钱权交易，甚至出现了职业化趋势；他们帮官员降低受贿的风险，同时也加剧了官员腐败，使权力运行严重偏离了正常轨道，危害巨大。

分析人士认为，目前，“权力掮客”现象已成为违法乱纪、贪污腐败的“催化剂”，同时也是破坏市场秩序的“毒瘤”，必须严厉惩治。另一方面，必须加强对“一把手”权力的监督和约束，使其透明运作，特别是资金密集、权力集中的行业和部门，要有分散权力和多方制约的应对之策。

丁羽心案将经合议庭评议后择日宣判。

(综合新华社记者赵仁伟、涂铭及本报记者徐隽报道）

人民日报