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上有禁令,楼堂馆所花样翻新?

2013-08-12 08:54   来源:新华网   我来说两句
    中央近期再次出台严规,禁止各地新建楼堂馆所。在各地走访发现明目张胆建办公楼的现象有所收敛。

湖南省一个省级经济园区办公楼前的巨狮、喷泉和水池(6月21日摄)。中央近期再次出台严规,禁止各地新建楼堂馆所。记者在各地走访发现,严令之下,明目张胆建办公楼的现象有所收敛,但一些地方和部门转而以“商务中心”“综合业务大楼”“市民服务中心”等各种名义暗度陈仓。奢华之风由明转暗,究其原因,错位的政绩观、权力观、金钱观是幕后推手。楼堂馆所为何严禁难止?如何遏制花样翻新的奢靡之风?记者进行追踪调查。新华社发

“三观”错位,“捞钱、捞票、捞面子”?

记者走访中发现,错位的政绩观、权力观、金钱观是楼堂馆所滥建的幕后推手,不仅败坏政府形象,有的还暗藏贪污腐败。一些基层干部说,新建楼堂馆所已经成为部分干部“捞钱、捞票、捞面子”的手段。

在一些领导心目中,盖一栋气派宏伟的办公大楼不仅“有面子”,而且“有里子”,是财政实力雄厚的证明。江苏省委党校廉政教育研究中心主任王世谊教授说,有的领导干部在一个地方和单位干了几年,觉得成绩斐然,往往想盖一栋标志性办公大楼,作为工作业绩的总结。“盖大楼也能赢得内部职工的支持。大家办公条件改善了,自然会在民主测评时投领导一票。”

拉动经济和招商引资也成为盖办公楼的“借口”。一些基层干部说,各地热衷盖大楼,不仅是为了改善办公条件,更是为了发展经济。一方面,盖大楼能直接拉动内需,带动一个区域发展;另一方面,还能树立地方政府的良好形象,展示当地经济和财政实力。“如果政府办公楼破破烂烂,哪个开发商敢来投资!”

政府办公楼作为建筑形态,其被赋予的职能是办公场所,服务群众是其根本出发点。但有的干部错误地认为,“办公楼有多高多气派,个人的威信和权力就有多大!”

河北一位县委书记说,一些地方的办公楼盖得像“皇宫”,进门要爬几十个台阶,把“等级观念”物化异化。“更可怕的是,有些领导干部希望提拔重用,不从干工作的实际出发,而是考虑风水迷信,奢侈浪费惊人,不仅贻笑大方,而且在社会上造成负面影响。”

更令人担忧的是,有的干部将办公楼视为炫耀地位、享受生活的工具。娱乐室、健身房、休息间……豪华办公楼里应有尽有,完全背弃为人民服务的宗旨,丢掉了勤俭节约、艰苦奋斗的传统。

完善机制,斩断办公楼滥建背后推手

一些专家认为,遏制楼堂馆所乱象,行政禁令短期有效,但从长远看,还需从制度上下功夫,树立科学的选人用人导向,同时严格督查各类违规违法行为,始终保持对此的严打高压态势。

“政府办公楼建得越高大,在老百姓心目中的形象越渺小。”江苏省淮安市清浦区委书记周青说,树立政府形象,不是靠办公楼建得多霸气、办公室装修得多豪华,而是靠实实在在的亲民、为民之举,靠政府部门秉公用权、文明执法。

王世谊教授表示,各地各部门在开展党的群众路线教育实践活动中,应重点深挖、解决“四风”问题,教育党员干部重新树立正确的政绩观、权力观、金钱观,从思想上消除新建楼堂馆所的内在驱动力。

南京师范大学社会学教授吴亦明表示,纪检部门不仅要高度重视媒体和社会的举报线索,还应把监督关口前移,主动介入政府性楼堂馆所的立项、审批、建设和使用,切断权力寻租链条。

山西省社科院副院长贾桂梓认为,当前一部分领导干部为彰显政绩,把象征权力的楼堂馆所建得过于豪华。建议相关部门进一步完善对干部的考评,树立科学的选人用人导向。

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