保护绿水青山，改善人居环境，就是筑就金山银山，就是让老百姓真正得实惠

　　在中国这片色彩斑斓的地图上，山清水秀的榕城无疑是一处闪光的坐标，是美丽福建的一张亮丽名片。展开科学发展的榕城画卷，是一张波澜壮阔的生态文明城市建设蓝图，是一幅福泽绵延、惠及子孙千秋伟业的幸福答卷。

　　科学规划 绘宏伟蓝图

　　“任何形式的开发利用都要在保护生态的前提下进行，使八闽大地更加山清水秀，使经济社会在资源的永续利用中良性发展。”

　　早在2000年，时任福建省省长的习近平同志就提出了建设生态省的战略构想，“生态省”战略由此浮出水面。两年后，福建省正式提出建设生态省战略目标，同年，福州市启动生态市建设。

　　福州是一个“山在城中，城在山中，水在城中”的独具特色的山水城市，在开放博大、兼容并蓄的文化底蕴下，城市建设和发展该如何扬长避短?统筹兼顾?一个战略性课题摆在福州人面前。

　　一定要把生态建设和经济发展紧密结合起来;一定要逐步走向生态的良性循环;一定要走科学发展的新路。

　　在“考题”面前，福州市委书记杨岳指出，良好的生态环境是我们生存和发展不可替代的基本资源，要大力加强生态市建设，进一步推进水土保持工作，全面深化家园清洁行动，努力把有福之州建设成为显山露水、生态优美、幸福宜居的绿城、花城、水城。

　　福州市市长杨益民亦表示，福州将继续坚持“抓生态就是抓发展，抓好生态才能抓好发展”的理念，按照十八大报告和政府工作报告的要求搞好生态文明建设，进一步凸显福州环境优美的特色和优势。

　　2012年，福州市人大常委会会议表决通过市人大常委会关于批准《福州生态市建设规划(修编)》的决议，明确指明2015年福州将完成国家生态市创建目标。提出的重点建设项目库，包括五大保障体系等方面布局的重点工程建设共91项，总投资约500亿元。

　　今年年初，福州市人代会再次提出，2013年要精心打造绿城、花城、水城，全面推进城区内河截污和南台岛内河整治，实施内河生态补水工程;加强“四绿”工程建设，造林绿化36.5万亩，建设山水路街相衔接的城市“绿道”与慢行系统20公里;大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济。

　　而不久前通过的福州市“十二五”规划建议，更明确提出要实现“生态环境优美宜居”的目标，滨江滨海、宜居宜业的城市特色魅力更加凸显，国家生态市全面建成，生态环境质量保持全国前列。这些都为建设闽江口金三角经济圈、打造美丽宜居福州指明了方向。

　　一部部“绿色法规”，一个个创新举措，把促进生态文明建设的各项重大政策、措施纳入法制轨道，使之规范化、制度化，一条结合地方实践的“科学发展道路”渐次清晰。

　　以人为本 书幸福华章

　　“民有所呼，我有所应。”福州市的城市规划建设和管理，始终以“幸福”作为发展根本。既要宜业，也要宜居，要让福州成为海峡西岸一座充满生机活力、人文关怀的大都市。

　　福州城区道路不足，老城区人口密度过大，随着城市化步伐的加快，以及车流量、人流量的逐年增加，城区部分路段交通拥挤现象还没有得到有效解决。如何根治这一顽疾?答案只有一个——大刀阔斧加快城市改造。

　　全面启动马尾快安、马江、长安、琅岐岛，仓山南台岛，长乐营前和连江琯头等片区开发，推进琅岐环岛路、南江滨东段、环南台岛休闲路、长乐滨江滨海大通道等项目建设，动工建设马尾大桥、东部快速通道、乌龙江过江通道等项目，争取琅岐闽江大桥主线通车。加快福清、长乐、闽侯、连江等周边县(市)融入中心城市发展步伐，培育闽清、罗源、永泰等特色功能承载区。编制完成福莆宁同城化总体发展规划，促进福莆宁融合发展、连片繁荣。

　　内河整治继续发力。2012年，福州精心打造绿城、花城、水城，启动光明港整治，并基本完成晋安河、新西河、东西河、新店溪等4条内河整治，累计铺设截污管道30.3公里，新增绿道22公里，新增沿河绿地8.4万平方米。光明港—晋安河—新店溪—八一水库绿道基本贯通，串联沿线公园、湖泊，成为目前全省最长的滨河绿道。投入20多亿元建成的洋里、金山、祥坂、快安和马尾等5座污水处理厂和配套管网，日处理污水能力达46万吨，城市生活污水处理率达到80%以上，辅之截污、补水等措施，市区内河和西湖水环境质量得到显著提高。

　　新建和改扩建35所公办幼儿园，探索实施学前教育购买服务模式。完善中小学布局，扩容中小学学位1万个。创建20所多样化特色化建设试点普通高中。推动教育资源配置向农村尤其是边远、贫困、民族乡村倾斜，做好家庭经济困难学生资助和农民工子女入学等工作。

　　加大社会保险扩面力度，统筹做好城乡居民社会养老保险和被征地农民养老保险工作，探索建立城镇居民大病保险制度，将成立四城区社会保险分中心。推进保障房、安置房建设，新开工建设2万套保障性住房，力争建成1万套保障性住房。积极推行“模拟征迁”等和谐征迁新模式，认真解决被征地拆迁群众和退养渔民生产生活出路问题。

　　大力建设中国福州海西引智试验区，筹建福州国际人才交流中心、国际人才项目孵化器，建成福州留学人员创业园。着手组建闽都人才市场，加强人才公寓、国际学校建设。

　　此外，福州市还积极实施产业结构调整，改造提升传统产业，加快发展高科技、高附加值、低能耗、低污染的都市型工业，从源头上防止新的污染源产生。积极开展各级各类工业园区环境整治工作，严格执行淘汰落后产能政策，落实规划环评意见，限期实行污染集中治理，组织开展工业园区内已入驻企业清理整顿工作。

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　　保护绿水青山，改善人居环境，就是筑就金山银山，就是让老百姓真正得实惠。榕城一连串惠民举措的落实，不断刷新着老百姓幸福指数的新高，也诠释着榕城跨越的活力所在。

　　显山露水 递美丽答卷

　　发展为了人民，发展成果由全体人民共享。

　　随着福州城市发展“东扩南进、沿江向海”战略的实施，城市建设实现大跨越，基础设施实现大提升，综合功能日益完善。

　　榕城更美了。这几年，福州先后建成长达12公里的市区闽江两岸以及西湖周边、五一路等一批关键节点、标志性建筑灯光夜景工程;对市区二环路、华林路等50条主次干道开展了立面景观整治、电力缆化下地工作，城市形象大为改观;开展主城区75条内河整治，整治后的安泰河、白马河、晋安河成为市民休闲观光的好去处。

　　榕城更通畅了。交通建设实现跨越式发展，全市高速公路通车里程达408公里，通车和在建高速公路覆盖福州所有县(市)区，基本形成了以福州为中心覆盖全省的“四小时交通圈”;全面完成地铁1号线沿线站点土建工程，市民盼望已久的地铁2号线全线动建，福州即将迈入地铁时代。一个交通便捷、通达八方的榕城以崭新的面貌出现在人们视野里。

　　榕城更有品味了。这些年，福州有序推进三坊七巷历史文化街区保护开发，以及茶亭街和八一七路历史文化中轴线改造，重建了屏山镇海楼、鼓楼遗址公园等，启动实施朱紫坊、上下杭、烟台山等历史文化街区(风貌区)保护修复工程。

　　榕城更绿了。通过绿色城市、绿色村镇、绿色通道等生态环境的整治，闽江流经的两江四岸地区成了福州风景最美、生态最优的地区。目前，福州森林覆盖率达54.9%，建成区绿化覆盖率达40.6%，绿地率37.15%，人均公共绿地面积11.3平方米，成为全国最“绿”的省会城市之一。

　　城市面貌的巨变，离不开经济的助推力。2012年，福州GDP为4218.29亿元，比上年同期增长12.1%。而根据国家统计局的数据，去年全国GDP总数为519322亿元，同比增长7.8%。这是福州市GDP增速连续第七年保持两位数增长。

　　在经济实现快速发展的同时，榕城区的民生民计路越走越宽阔。2012年福州城乡居民收入增幅都跑赢GDP增幅。农村居民收入增速继续快于城镇居民收入，城镇居民人均可支配收入达2.94万元，同比增长13%;农民人均纯收入达1.17万元，同比增长16%。消费价格涨幅逐步回落，居民消费价格总水平同比上涨2.2%，低于全省平均水平。

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　　这些撼人心魄的绿色奇迹——它不是大自然的恩赐，而是福州市委市政府艰苦奋斗、自主创新的成果，更是福州市人民付出的辛勤汗水和智慧的结晶。

　　“福山福水福州城”。徜徉在榕城的青山绿水之间，到处是一片生机勃勃的景象。温暖明媚的阳光，清新湿润的空气，馥郁繁盛的森林，枝繁叶茂的榕树遮天蔽日，碧波荡漾的闽江风光旖旎………

　　如今，来榕登高迎新,已成为一种新的风尚。