区域性供求矛盾

　　东北驰援东南

　　在粮食分布及供给的现实格局下，解决区域性供求矛盾成为一个全局性的问题。各缺粮大省份也在通过各种渠道和方式来解决缺粮问题，以保障“米袋子”。

　　自给率最低的上海，其粮食安全最早是由毗邻的江苏省保障的。然而，随着苏南经济的崛起，苏南的粮食已很难自足，苏北地区的供给也很难满足整个长三角地区。

　　2004年后，上海与黑龙江省的粮食合作变得十分密切，几乎每年，两省市的党政主要领导均要会面，签署粮食产销合作的协议或项目。

　　2011年，上海在黑龙江虎林建设粮食基地，上海良友集团与虎林绿都良友有限公司签署粮食合作项目，以投资控股形式参与粮食购销管理，每年保证50多万吨优质大米运销上海，占上海全年大米供应量的1/5强。

　　比上海先一步与黑龙江合作的是浙江。

　　根据《中国经济周刊》的统计，2012年，浙江的粮食自给率大约只有35%，其余部分只能靠外调，黑龙江、江西、安徽三个省份是“养活”浙江的最主要省份。

　　早在2000年初，粮食紧缺的浙江就提出了向东北“大粮仓”要粮的思路，在全国率先与黑龙江开展省际粮食产销合作。

　　时任黑龙江省长的张左己还承诺，黑龙江要为浙江放开粮食购销市场，决不搞地区封锁，不哄抬粮价。

　　浙江也在采取一些方式力争自保。“因为确实也担心，万一真的粮食短缺以后，不给运出来。”著名杂交水稻研究专家、宁波市农科院副院长马荣荣向《中国经济周刊》坦言。

　　彼时，浙江省解决粮食短缺的思路是：一方面，将东北的粮食企业引到浙江来加工；另一方面，动员浙江的农民到黑龙江广袤的三江平原去租地耕种，浙江则不再大规模地发展农业，而是全力投入到工业化中去。

　　马荣荣说，浙江人去了黑龙江之后花了很大精力，也遇到了一些问题。“不是我们想象的，那边所有的土地都能发展你想发展的东西，例如，北方的水不均衡，租赁的土地基础设施差，好地，当地农民都留着自己种。”不过，还是有浙江的农民留在那里，最后成了农民老板。

　　广东的粮食自给率比浙江的情况更差。广东省统计局曾发布《2007年广东农业农村经济情况及2008年展望》称，广东粮食自给率不足40%，年缺口达2400万吨，需要从湖南、江西、广西、安徽等省份调配，是内地第一缺粮大省。这种情况没有在改善，而是在加剧。

　　《中国经济周刊》的统计结果显示，2012年，广东省的粮食自给率不足33%。

　　更为糟糕的是，作为广东最主要粮食调入来源的湖南，大米正面临着重金属污染的威胁。这使得广东人忧心忡忡，怎么解决安全大米的来源问题，或将成为当地政府头疼的问题。

　　李国祥认为，相对幸运的是北京，供应北京市场的大米主要来源于黑龙江。他认为，远离高度工业化的黑龙江大米，是相比之下，中国比较安全的大米。