节约集约用地 厦门先行先试

　　率先探索土地在转方式调结构促升级方面的引领支撑作用

观音山营运中心 郑晓东 摄

　　东南网6月25日报道（福建日报厦门观察记者 林世雄 蒙少祥 通讯员 王夏儿）

　　核心提示

　　6月25日是第23个全国土地日。今年的全国土地日宣传主题为“珍惜土地资源，节约集约用地”。

　　作为一个土地资源匮乏的城市，在如何让有限的土地发挥最大的效用方面，厦门进行了多方面的探索与大胆创新，许多工作走在了全省乃至全国的前列，为厦门全面推进跨岛发展战略，深入实施综合配套改革打下坚实基础。

　　我国人多地少，耕地资源稀缺，当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期，建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子，是关系民族生存根基和国家长远利益的大计，是全面贯彻落实科学发展观的具体要求，是我国必须长期坚持的一条根本方针。

　　厦门的土地资源也是非常匮乏，如何才能让有限的土地发挥最大的效用呢？

　　一直以来，厦门市把落实最严格的耕地保护制度作为保护土地资源的有力抓手，把贯彻最严格的节约集约用地制度作为转变经济发展方式的重要举措，不断完善节约集约用地制度，尝试创新耕地保护机制，为厦门全面推进跨岛发展战略，深入实施综合配套改革打下坚实基础。在福建省2011年度设区（市）集约用地考核中，厦门市位列全省第一。

　　规划先行

　　严格节约集约用地

　　一个新的特点是，经济发展目标由注重经济建设向经济增长与保护资源相协调发展转变，经济发展方式由粗放外延式增长向集约内涵式增长转变。

　　如何合理开发利用土地资源？先从土地规划抓起。厦门市在编制新一轮土地利用总体规划时，整合了交通、水利、环境保护、农林、海洋渔业等其他相关规划，有机衔接了城市总体规划确定的“一心两环、一主四副（八片）” 组团式空间格局，充分考虑了生态城市建设、生态绿楔、水源保护地、填海造地、农业发展用地，突出土地利用总体规划的权威性和可操作性，以总体规划统筹各区域、各行业发展用地。按照“有保有压，集约用地，严控增量，盘活存量”的原则，统筹安排土地利用计划，保障合理用地需求，落实土地利用总体规划确定的建设用地规模、布局、结构和时序安排。