破局很迫切，专家给出建议

福州165家定点回收药店陷入尴尬，省内其他城市也面临着同样窘境。

近期，媒体相继曝出泉州、厦门等地的过期药品回收，陷入“认识有误区，居民不知情，企业不积极”境地。泉州国大药房连锁公司质管部经理黄艺花告诉记者，该公司从2011年6月开始回收药品，到当年12月共回收了2930盒药品；然而，2012年一整年只回收了2312盒。

5月16日，沙县首次确定5家过期药品回收定点药店。当地食品药品监督管理局工作人员表示，对于配套资金如何来、市民实惠如何回馈、药店积极性如何激励等问题，目前还没有明确的答案。

如何让药品回收真正发挥作用？监管部门和专家给出了自己的意见。

福州市食品药品监督管理局市场处相关负责人建议，针对家庭过期药品回收，政府应专门出台政策，明确各有关部门在每个处理环节的职责，还要拨付配套资金，用于回馈市民及支付药品收集、运输、销毁的费用。他认为，“大药方”和“小药箱”是家庭过期药品产生的主要原因。一方面要限制医疗机构的开药量，鼓励药店探索大包装药品分拆零售的模式；另一方面，应加强宣传教育，提高公众对过期药品危害的认识，使他们养成良好的用药习惯，从源头上减少家庭过期药品的产生。

福州大学法学院丁兆增教授呼吁，将家庭过期药品回收纳入国家药品管理法范畴，进一步完善《中华人民共和国药品管理法》或制定专门的《药品回收法》，明确药品回收的责任主体、监督主体、奖惩细则等，使药品回收更具操作性。对乱丢过期药品的行为，应加大处罚力度，药店若随意处置回收来的家庭过期药品，可处以暂扣营业执照等行政处罚，对于情节严重的药企、药店或个人，可以“投放危险物质罪”予以刑事处罚。

一些药学专家还表示，如果缺乏以旧换新实惠和折价优惠，以定点药店回收过期药品的方法并不理想，可将回收渠道从药店挪到社区和居民小区，争取每个居民小区设立一个家庭过期药品回收箱，由环卫部门定期上门收集，集中销毁。