接到村民投诉后，记者随即前往实地调查。

4月23日下午，在村民的带领下，记者来到后山村。沿着村道走了一会儿，记者就看到一条4米多宽、新修的土路直通公墓区。远远望去，左边郁郁葱葱的山坡上，赫然竖立着一排排白色的石碑。走近一看，记者发现，这片坐落在山脚下、紧挨着农田的公墓区被划成许多方块，方块内杂草丛生，有些野草甚至高至齐腰。不少方块内还散落着建墓碑的原材料，以及从远处拉来的一堆堆黄土。整个公墓区一片荒凉。

一位村民告诉记者，该公墓区已荒废1年多了。“这两年村里死了人，遗骸无处安放。可这里这么大的一块公墓区却放着不用，真是太可惜了。”他说。

2009年，莆永高速公路建设时，后山村被征地块中有不少坟墓需要迁移。为了安置遗骸，经后山村村民代表大会讨论，决定建设村级公益性公墓。2010年4月，占地20亩的后山村公益性公墓建设项目通过仙游县民政局审批。去年初，公墓区建成并陆续投放使用。

那么，这块公墓区为什么被搁置？一位吴姓村民说，该公墓区因涉嫌经营性行为被叫停。

据了解，农村公益性公墓是指不以营利为目的，为划定为火化区的村民提供骨灰安葬和为非火化区的村民提供遗体服务的公共墓地。国家《殡葬管理条例》第9条明确规定，农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

记者在公墓区走了一圈，发现整个公墓区已立起12座墓碑，其中3座刻有名字。记者抄下墓碑上的名字及相关信息，询问了多位后山村村民，他们均表示“不是本村人”。其中一位村民告诉记者，虽然后山村公墓区在审批时属公益性公墓，但该村自然死亡的村民遗骸以及莆永高速公路建设时需迁移的那些遗骸，想要葬入公墓区，都需交纳每座墓穴3万多元的费用。由于价格太高，至今没有一位本村村民花钱买墓穴。仅过去的两年间，村里就已偷偷建了好几十座坟墓。