况且，社会组织承担一定的政府职能，政府采购社会组织的服务，在发达国家也很常见。例如，美国红十字会就承担发放联邦政府救灾款的职责。我国一些地方红十字会也有一些成功的经验，如上海红十字会多年前就开始举办儿童大病医疗保险项目，北京红十字会曾经引进这一制度。类似的经验可以在全国推广。更进一步说，如果红十字会和有关的慈善组织联合，共同推进诸如大病救助之类的项目，并且要求财政给予一定支持，有什么不好呢？

关于公开透明，公众要求的并不是简单地公布所有账目，更重要的是整个组织体制的开放性。这种开放包括领导体制和决策体制的开放性，一方面要调整现行的行政结构，吸收相当比例的社会贤达进入决策层面，另一方面要调整决策体制，在决策和日常管理中公开透明，如此才能较为充分地吸收公众意见，消除公众不满。

红十字会的社会性，也需要全面彰显。重要内容之一就是组织各类专业化的志愿服务团队。目前，红十字会的志愿团队已经有了一些专业的注册志愿者，但总体上说还是太少。未来应该按照国务院的部署，建立发达的专业化志愿服务团队。如果公众不仅在大灾时期，而且在日常生活中也能够看到志愿服务，并且能够较容易地参与其中，红十字会的威望怎么可能得不到全面恢复呢？

（作者为北京师范大学中国公益研究院院长）