近日,全国扫黄打非办接到《新华字典》出版方商务印书馆举报,反映云南保山市腾冲县通过政府采购向义务教育阶段中小学生发放盗版《新华字典》。扫黄打非办派员实地调查发现,腾冲52所农村中小学发放的7万多册字典都是盗版,云南临沧市临翔区通过招投标采购的2.7万余册《新华字典》也是盗版。(4月25日《经济参考报》)
去年底,教育部、财政部下发通知,决定自今年春季开学起,由中央财政下拨专项资金,为农村中小学1-9年级在校生免费提供近1亿册正版《新华字典》。这本是一项惠民工程,到了某些地方,却发生集中采购盗版《新华字典》的恶性事件,使得“山寨货”一路畅通,最终流入学校。让人不禁要问:孩子们的权益谁来维护?
政府采购盗版,危害不言而喻。一是对中小学生免费享受正版字典权利的粗暴侵犯。在贫困地区,一本字典就像“传家宝”,一个年级学生用完,再传给下个年级学生。政府能为他们免费发放小小一本字典,是一种难能可贵的福祉。而政府采购、发放包装粗劣、质量低下,甚至出现白页的盗版字典,就是对这种福祉的变相消抵,同时也会误人子弟。
二是对正版方版权的故意侵犯,损害政府采购的公正权威。打击盗版,是政府责无旁贷的义务,拒绝采购使用盗版,也本应从政府做起。何况政府采购文件已有规定:政府采购不得侵犯第三方版权。可是,云南上述两地政府,竟采购近10万册盗版字典,可以说,这是对正版方版权的故意损害、践踏。政府采购的公正权威荡然无存。
三是对不法商人的纵容,间接破坏书籍出版业的市场秩序。这几年,我国一些地方屡屡查获各种盗版《新华字典》,为何?因盗版的利润空间巨大,一本正版字典的利润一般在10%左右,而只需支出一笔印刷费的盗版字典,其净利润可能高达50%,使得不法分子不断铤而走险、屡败屡战,盗版字典也就屡见不鲜。而政府采购盗版,便是对“李鬼”横行于市提供温床,对市场秩序贻害无穷。
这些危害,政府并非不懂,为何仍置政府形象与学生权益于不顾,采购了盗版?根源在于上面在拨款、下面在“剥款”——据报道,上述两地教育局采购字典每本10.98元,而国家和云南拨给的财政补贴实际是14元/本。“节省”的钱哪去了?显然被雁过拔毛了。这折射出政府采购监管缺位、不见阳光。
因此,加强对教材招投标采购活动进行严格监管,已刻不容缓。一些地方的教材采购部门与盗版书商沆瀣一气,“售盗版书,挣黑心钱”者大有人在,将临时编纂、材料与工艺粗劣、质量不能保证的工具书送到学生手中。如果缺乏监管而任其发展下去,将有更多学生的基本文化权益被侵害,文化民生工程也将受到延误和损害。(何勇海)
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