专家建议：

内外兼修 共同管理

毋庸置疑，在街道乱摆摊设贩，或者流动摊贩，势必影响市容市貌，影响城市环境卫生。甚至将影响一个城市的文明程度与考评。从今年1月份至4月15日，共收到夜间投诉1753件，其中非法占道经营480件，露天烧烤229件。

朱奖怀认为，以往个别城管人员的不文明行为，深深伤害了执法对象和公众，以至于一听到城管和商贩冲突，大多数公众就先入为主地认为是城管不文明执法。如果这种“被污名化”趋势得不到及时改变，势必助长违法违规者的嚣张气焰，给城市正常管理秩序造成混乱。所以，必须从“内”、“外”两方面着手，重塑城管良好形象，改变城市文明、依法管理。

对内，要提高执法队伍的综合能力。公正执法，杜绝差别执法；文明执法，把情、理、法三方面做到位；依法行政，严格按照法定程序执法；注意取证，学会用法律武器保护自己。同时，提高公关危机应对能力，学会应对突发事件，面对暴力抗法时沉着冷静、灵活应对；学会与群众沟通，在执法现场向不明情况的群众说明事由；学会与媒体沟通。

对外，要创造正常的执法环境。政府要维护正常城管执法的严肃性，要支持城管队伍对屡禁不止的摆摊占道、违法搭建等行为坚决取缔，政法部门形成合力；明确城管执法范围，避免征地拆迁等工作中城管超范围执法；加深公众对城管的了解，可以让群众体验城管工作，让市民代表、行评代表参与执法过程，让城管执法在阳光下运行，别以偏概全将正在努力中的城管部门“扼杀在摇篮之中”。