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换位思考 善待民心

据了解，2012年至今，思明城管的执法人员在执法中多次遭遇暴力抗法，致使近40人次受伤。

屡屡遭遇暴力抗法，思明城管苦不堪言:一是相对人违法得利大，为维护既得利益，不惜以身试法、暴力抗法，行政执法任重道远。城市管理违法相对人违法得利大，如占道烧烤，利润比成本高出了许多倍；违法建设场所用于出租，不但租金高，且长期固定，是稳定的生活来源。为维护既得利益，相对人结伙成帮，公然对抗执法，暴力抗法。二是相对人承受处罚能力弱，生活窘况得到群众同情。城管执法的对象一般是生活较为困难的群体，占道经营是这个群体的全部收入，一旦被处罚，就意味着失去收入来源，较易出现抵触情况，而执法相对人的身份容易引起群众同情和声援。三是历史原因导致群众对城管队伍存在刻板印象。不可否认，城管队伍在发展中确实存在着队员素质参差不齐的问题，少数队员在执法时可能存在执法不文明、程序不规范、言语有失、行动过激、处理问题简单粗暴等问题。

对此，思明区城市管理行政执法局介绍说，队伍素质建设是他们2003年建局以来常抓不懈的工作，他们一方面加强业务培训和能力培养，提高队员执法水平，他们要求队员在执法中要坚持“教育、整改、处罚”文明三步走的执法模式，另一方面教育队员要学会“换位思考”，善解民意，善待民心，做到在执法中服务，在服务中加强管理。