第1期

（专辑） 

 

全省未成年人思想道德建设工作电视电话会议专辑

 

按：2月22日，全省未成年人思想道德建设工作电视电话会议在福州召开。会议组织收看了全国电视电话会议，并结合贯彻会议精神，对全省未成年人思想道德建设工作作出部署。省委常委、宣传部长、省文明委常务副主任袁荣祥出席并讲话。省未成年人思想道德建设联席会议成员单位参加省主会场会议。全省各地共设68个分会场，各市、县（区）相关部门负责人共3267人出席会议。会后，各地也随即召开会议贯彻落实全国全省会议精神。袁荣祥同志的讲话已专文（闽文明委〔2013〕3号）印发各地学习。现将福州市、厦门市、漳州市、泉州市、三明市、莆田市、南平市、平潭综合实验区有关领导的讲话摘要予以刊登，供各地各部门学习。

 

福州市副市长 黄忠勇：

 增强实绩实效  务求更高水平

 

一、统一思想认识，切实增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感使命感

近年来，我市把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重，采取有力措施，切实加以推进，取得了显著成效：社会主义核心价值体系教育持续深化；社会文化环境不断改善；主题教育活动成效明显；学校家庭社会“三结合”教育网络日益完善。去年9月全国未成年人思想道德建设工作测评，我市位列省会、副省级城市序列第4名，为历史最好成绩。同时，我们也要清醒地看到，新形势下未成年人思想道德建设工作面临着许多新情况新问题，我们的工作也还存在不少薄弱环节，加强和改进的任务仍然繁重。我们一定要进一步提高认识，切实把未成年人思想道德建设摆上更加突出的位置，狠抓落实到位，持续提升水平。

二、突出重点难点，扎实深入推进未成年人思想道德建设

1、抓好立德树人这个根本任务，把社会主义核心价值观学习教育与“中国梦”的宣传教育结合起来。一要夯实学校德育主阵地。在各学科教学中渗透德育，在“我们的节日”、“校园读书节”、“经典诵读”、“学校道德讲堂”等各类校园文化活动中渗透德育，在推进“数字青少年宫”建设中深化网络德育，让教育教学过程充分发挥育人作用。二要提高德育实践活动策划水平。围绕“心向党，爱劳动，有礼貌”目标，深化“做一个有道德的人”主题，精心策划组织富有吸引力的各类教育实践活动，引导未成年人践行道德规范，培养高尚品质。三要发挥先进典型示范引领作用。精心组织未成年人各类先进典型评选表彰活动，持续开展身边典型学习宣传活动，引导未成年人见贤思齐、奋发向上。

2、持续优化社会文化环境，为未成年人身心健康提供良好环境。一手抓治理，一手抓服务，在治理中持续优化未成年人成长环境，在提供优秀文化产品服务中实现教育引导。在治理上，要针对净化社会文化环境成果巩固难、问题易反复的难题，着力强化常态长效管理，并积极动员社会各方面力量参与监督。在服务上，要坚持以文化人、以文育人，积极推动优秀儿童文化作品的生产和传播，发挥公益广告积极作用，组织开展经常性、多样性的文化活动，更好地满足未成年人精神文化需求。

3、拓展各级各类课外活动阵地，为提高未成年人综合素养提供更多更好平台。把发挥政府主导作用和调动社会力量参与结合起来，积极推动城乡未成年人课外实践阵地建设。一是做强“数字青少年宫”网络德育品牌阵地，持续推动“数字青少年宫”向城乡中小学延伸运用。二是加快推进“乡村学校少年宫”年内实现全覆盖，不断加大“城市学校少年宫”试点步伐。三是充分挖掘和利用现有各类基地的教育资源，拓展内容，创新载体，深化馆校互动，增强吸引力。四是进一步健全社区（村）未成年人教育工作队伍，不断拓展活动场所，优化社区教育平台。五是进一步规范区级心理健康辅导站建设，年内实现县级心理健康辅导站全覆盖，不断健全心理健康辅导工作网络。

三、强化责任落实，确保未成年人思想道德建设取得更大成效

一要加强领导、凝聚合力。要健全完善领导体制，把未成年人思想道德建设与党委政府的其他工作一同部署、一同实施、一同考核；要进一步健全学校、家庭、社会“三结合”的工作格局和运行机制，实现全员育人、全过程育人、全方位育人。

二要落实责任、加强督促。各县（市）区和各有关责任部门要对照测评体系，细化任务分解，落实工作责任，融入日常工作，实施长效管理。要健全督查考评机制，强化专项整治，督促落实到位。各县（市）区、各部门落实未成年人思想道德建设工作的情况将作为各项文明考评的前置条件。

三要改进创新、务求实效。要坚持“三贴近”，谋划新思路、搭建新平台，不断增强未成年人思想道德建设的吸引力和感染力。要积极总结推广各地各部门好做法、好经验，以点带面推动整体工作水平不断提升。要进一步加大未成年人思想道德建设工作宣传力度，营造良好氛围。

厦门市委常委、宣传部长 叶重耕：

注重创新创造  提升工作水平

 

一、提高认识，进一步增强主动性

各区、各有关部门要切实增强政治意识，把未成年人思想道德建设作为战略工程、基础工程、希望工程、民心工程，摆上重要位置，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，并作为一项长期性工作常抓不懈，久久为功。切实增强大局意识，按照评选全国文明城市的前置条件和重要内容要求，在各项创建工作、各种教育活动、各类评先评优中，都优先考虑体现未成年人思想道德建设的要求，真正做到同步安排部署、同步检查考核、同步健康发展。切实增强责任意识，要带着感情、带着责任，伴随经济的发展，在人力、财力、物力上增加投入、重点保障，让下一代发展得更全面、生活得更美好，不断推动未成年人思想道德建设取得新进展。

二、统筹推进，进一步增强实效性

未成年人思想道德建设点多、面广、线长，必须把握好以下三点：

1、必修和选修。所谓必修，就是中央文明委部署的重点工作要不折不扣地抓好落实，确保测评不丢分、得高分。今年的重点工作有社会主义核心价值体系学习教育、学校德育体系建设、“学习雷锋，做一个有道德的人”主题活动、净化社会文化环境、拓展课外阵地及体制机制建设等6大项，大项里头还包括一些具体工作项目。各区各有关部门要按照统一部署，结合各自职责，逐项制定具体实施意见，把目标任务细化成实实在在的工作项目,确保各项工作落到实处。要在完成好必修的基础上，进一步挖掘各区的教育资源，积极发挥共青团、妇联、关工委等部门作用，策划开展“主题队会、德育宣讲、经典诵读、心理辅导、暑期夏令营”----“五个百场”活动，使我们的思想道德教育更加丰富多彩、更富有地域特色。

2、日常和节点。加强未成年人思想品德教育，既要坚持抓好常规教育、潜移默化，又需要开展集中教育，营造氛围。要加大活动组织力度，着力抓好洒扫应对、日行一善、文明小博客等5项经常活动，利用清明、六一、国庆等节庆日，认真组织“网上祭英烈”、“向国旗敬礼”等7项集中活动，不断将“做一个有道德的人”主题活动引向深入。要进一步落实谁主管谁负责和属地管理原则，公安、工商、文广新、通信等有关部门要更好地履行责任，在加强日常监管、保持常态上下功夫，持续推进净化社会文化环境工作。要抓住中小学寒暑假的重要时期，围绕影响未成年人健康成长的突出问题，集中开展网吧、网络、荧屏声频和校园周边环境专项整治行动，积极发挥“五老”志愿者的作用，以实际成效提高市民对净化工作的满意度。要特别强调的是，5月、8月是迎接省检、国检的重要时间窗口，各项工作的组织开展要把好节奏和进度，确保如期完成。

3、建设和管理。近年来，市区两级加大财政投入，加强公共文化服务体系建设，相继建设并投入使用了市青少年综合实践基地、乡村学校少年宫及区级心理健康辅导站等课外活动场所，为广大未成年人提供了更丰富、更优质的文化服务。今年要着眼于满足活动需求、提高使用效益，切实管好用好已有活动阵地，充分发挥阵地教育功能。依托心理健康辅导站，组织心理健康教育老师、志愿者，深入学校、社区举办巡回辅导讲座，做好未成年人心理健康教育。依托“乡村学校少年宫”，积极开展丰富多彩的文体娱乐、技能培训和经典诵读活动，提升农村未成年人思想道德建设水平。要进一步探索建立“校馆衔接”机制，大力拓展未成年人课外活动及道德实践空间。

三、深化拓展，进一步增强创新性

要把“树品牌、出亮点、创优势”作为一个重要抓手，融入各项重点工作中，力求在项目设计、活动策划、内容形式及教育效果等方面常创常新。已有的一些品牌项目，如文明小博客、心理健康教育等，要在深化内涵、拓展外延、完善机制上下功夫。要把“校园道德讲堂”建设作为主攻方向，精心培育成为未成年人思想道德建设的新品牌、深化文明城市创建的新亮点。1月我们专门开了现场观摩会，学校开学后，各区文明办、教育局要按照会议部署，切实采取措施，认真推进落实；要悉心指导学校，用心做好每次讲堂的内容、形式，增强教育效果。3月底，各区要先抓好20个示范学校的活动开展，然后逐步向全市中小学校铺开。要边实践边总结边完善，争取做成文明城市创建的加分项目。

四、齐抓共管，进一步增强整体性

一是抓好责任落实。要建立工作运行责任制，将目标任务逐项分解，明确责任部门、责任人，做到事事有人管、件件有着落。发挥测评体系的导向作用和季度指数测评的推动作用，推动各项工作保质保量完成。

二是抓好宣传报道。要综合发挥新闻宣传、社会宣传、网络宣传的优势和特点，制作播出一批相关公益广告，进行及时有效报道，进一步提高市民对创建的知晓度和支持率。要重视社区基层和学校宣传，通过开展各种形式的文明创建教育活动，不断扩大宣传的覆盖面和影响力。

三是抓好队伍建设。目前，各区已经成立了区未成年人思想道德建设中心（办公室），有一支专兼职工作队伍。要进一步加强队伍建设，健全机构网络，不断提高学习力、执行力和创造力，努力开创未成年人思想道德建设工作新局面。

 

漳州市人大副主任、市文明委副主任 吴景辉：   

突出工作重点  务求工作实效

 

一、突出道德实践，引导未成年人牢固树立社会主义核心价值观

要把社会主义核心价值体系教育纳入未成年人思想道德建设工作测评和文明学校考评，推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂。要围绕“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24字社会主义核心价值观新表述，结合公民基本道德规范和中小学生日常行为规范教育，精心策划通俗易懂、寓教于乐的宣传教育活动，依托校刊校报、校园网站、黑板报、文化墙、广播站等阵地，形成浓厚氛围，长期耳濡目染，使未成年人熟知熟记、明确明白。要深化拓展“做一个有道德的人”主题活动，抓好洒扫应对、认星争优、日行一善、节日小报、文明小博客等五项经常活动，抓好优秀童谣征集评选传唱、第二届美德少年评选表彰、“美丽家园、美丽生活”宣传教育、“网上祭英烈”、“做一个有道德的人”网上签名寄语、童心向党歌咏，“向国旗敬礼”等七项集中活动，引导广大未成年人身体力行“心向党、爱劳动、有礼貌”的价值追求。

二、突出净化环境，切实保护未成年人健康成长

要深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风；打击网吧接待未成年人违法行为，取缔“黑网吧”；整顿图书、音像等文化市场；净化荧屏声频，严禁黄金时段播出不适合未成年人的节目，依法整治危害未成年人身心健康的不良广告。坚持开展校园周边环境综合治理，严厉打击侵害校园的治安事件和违规经营行为，维护校园安定稳定。加强督促检查，推动职能部门密切协作，为孩子们健康成长创造良好社会文化环境。要坚持以文化人、以文育人，加大对文化产品创作生产的引导力度，倡导文化工作者深入未成年人生活，把为孩子写书、作曲、拍戏作为神圣的责任。完善少儿文化产品创作生产的扶持政策，支持优秀儿童文学、少儿歌曲、影视、动漫、网络游戏等的创作生产，推出更多体现童真童趣、催人奋进的精品佳作，丰富未成年人精神文化生活。

三、突出阵地拓展，丰富未成年人思想道德建设内涵

要建立健全校馆衔接制度，推动校内校外教育资源互补，统筹安排好校外活动，实现校外活动的经常化和制度化。认真落实各类博物馆、纪念馆、展览馆等爱国主义教育基地对未成年人免费开放政策。发挥好体育场馆、青少年宫、青少年校外活动中心、图书馆、科技馆等公共文化设施的公益作用，加强管理创新，提高活动策划水平，延伸服务范围，增强对未成年人的吸引力。采取流动少年宫、科普大篷车、巡回展览等方式，主动走进学校、社区（村），普及科技知识。要巩固提升中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫建设项目，充分发挥其示范带动作用，探索文明单位挂钩共建乡村学校少年宫项目建设模式，推动全市乡镇中心小学实现全覆盖。同时抓好城市学校少年宫建设试点，积极为孩子们搭建学、玩、乐平台。要发挥市未成年人心理健康辅导站的指导辐射作用，推动各县（市、区）建设未成年人心理健康辅导分站，普及心理健康常识，开展心理咨询和辅导，引导未成年人养成乐观开朗、积极向上的良好心态。

四、突出关爱帮扶，让每个孩子成为有用之才

要建立农村留守儿童工作联动协调机制，完善农村中小学校留守儿童情况登记、监护人联系制度，发动社会力量，通过组织“爱心妈妈”、“代理家长”，创办“爱心屋”等形式，重点对农村留守儿童、进城务工人员子女等特殊群体的未成年人，开展关爱活动。要切实维护进城务工人员子女的受教育权，建立完善流出地与流入地沟通协调机制，解决好他们的就学费用、接收渠道、学籍管理等问题，使他们能够安心学习、健康成长。要关注流浪儿童问题，妥善安排他们的就学和归宿，依法打击强迫、诱骗、教唆未成年人流浪行乞和违法犯罪的不法行为。要切实关心爱护残疾儿童，帮助他们排忧解难，让他们切身感受到社会主义大家庭的温暖。要抓好西部助学工程，新办高中“宏志班”，把原中央苏区县部分品学兼优、生活困难的初中毕业生集中到市区优质高中部学习，为他们提供更好的学习条件。

五、突出机制建设，增强未成年人思想道德建设工作合力

要把“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制一以贯之地坚持下去，并结合新的实践不断丰富和完善。各级党委政府对未成年人思想道德建设工作要始终优先考虑、优先安排、优先扶持。要进一步完善学校、社会、家庭“三结合”教育网络的具体措施，充分发挥学校的龙头作用、社区的平台作用、家庭的基础作用，更好地实现学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。要把未成年人思想道德建设的成效作为文明城市（县城、城区）、文明单位、文明村镇等评选的先决条件，发挥好《未成年人思想道德建设工作测评体系》的导向作用和城市文明程度指数测评的推动作用，建立市本级季度自评和县（市、区）年度测评工作机制，推动各项工作制度化、常态化。要大力培育和宣传先进典型，对工作成效突出的城市和单位，在经费及其他政策上给予扶持，激发全社会共同参与未成年人思想道德建设工作的热情和活力。

泉州市委常委、宣传部长、教育工委书记 陈庆宗：

增强责任意识  推动工作上新台阶

 

2013年及今后一段时期，我市将紧紧围绕2013年全国、全省未成年人思想道德建设工作测评和2014年全国、全省未成年人思想道德建设工作总评，围绕创建泉州市环湾型文明城市群（泉州市所辖鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、台商投资区、石狮市、晋江市形成环湾城市群）目标，全面推进未成年人思想道德建设各项工作，努力争创全国全省未成年人思想道德建设工作先城市。

一、增强忧患意识，提高工作的责任心和使命感。围绕市委开展的“增强忧患意识，推动长远发展”大讨论活动，要进一步在忧患中清醒面对现实，正视去年全国未成年人思想道德建设工作测评的成绩,自我加压，对标找差，力争测评好成绩位次前移。要进一步在忧患中不断改革创新，广泛发动各级各部门和社会各界开展“大讨论”，集思广益、谋划长远，不断探索加强和改进未成年人思想道德建设工作的新途径、新办法。要进一步在忧患中敢于担当使命，立足当前、推动发展，紧盯2014年跻身全国文明城市行列的目标，切实增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感和紧迫感。

二、加强协同协作，构建“四位一体”教育格局。充分发挥学校教育的主渠道作用、家庭教育的特殊重要作用、社会教育的联系纽带作用和网络教育的信息引领作用，有效搭建“四位一体”的教育格局；开展“百校千师”中小学德育教师队伍培训，进一步抓好师德师风建设，以良好的师德表率引领全市中小学生和未成年人道德建设；强化学校家委会建设和社区家长学校建设，提升家长教子的水平；强化数字德育平台建设，发挥“泉州文明网”、“德育网”网络教育的信息引领作用；结合文明城市（县城、城区）、文明村镇和文明单位、文明学校、文明社区等创建活动，把未成年人思想道德建设作为群众性精神文明创建活动的基础工程，同步规划，同步落实，同步考评，进一步推动全社会重视、关心、支持、参与未成年人思想道德建设工作。

三、深化主题实践，传承闽南特色文化。坚持育人为本、德育为先，大力开展社会主义核心价值体系学习教育，推进实施中小学生素质教育，着力培养未成年人社会责任感、创新精神和实践能力。深入开展“做一个有道德的人”主题活动，进一步创新活动载体，全面推进闽南文化进校园活动，开展闽南话、南音、木偶、南少林、白鹤拳、灯谜、陶瓷、茶艺、民间民俗、闽台对渡等进校园活动，用传统的闽南文化陶冶未成年人情操，努力挖掘闽南家乡历史名人、志士的事迹，进一步强化未成年人“爱祖国、爱家乡”主题教育。认真组织开展“我们的节日”、“童心向党”、“洒扫应对”、“认星争优”、“日行一善”、“节日小报”、“文明小博客”、“经典诵读”等各种主题教育实践活动。加强工作检查，确保活动落实。

四、拓展活动空间，持续推进阵地建设。一是全面推进乡村（城市）学校少年宫建设。建好管好用好乡村学校少年宫，继续建设、巩固提高中央专项彩票公益金支持的17所和2012年市财政安排100万元补助的23所乡村（城市）学校少年宫建设任务；落实2013年市委、市政府为民办实事项目安排200万元补助建设50所乡村（城市）学校少年宫任务；指导各县（市、区）积极筹措资金，抓好为民办实事项目，落实自建60所乡村（城市）学校少年宫，实现2013年前全市所有乡镇（街道）中心学校拟建设150所乡村（城市）学校少年宫项目全覆盖。加强少年宫辅导员队伍和一校一档建设，评选乡村（城市）学校少年宫十佳少年宫和十佳少年宫辅导员，组织开展乡村（城市）学校少年宫成果展示活动，编印《泉州市学校少年宫活动手册》。二是持续推进未成年人心理健康辅导站（室）建设。进一步加强市、县两级已建立的14个未成年人心理健康辅导站和203所中小学校建立未成年人心理健康咨询室建设，配备专（兼）职心理健康辅导教师和相关工作设施。继续巩固提高学校心理辅导室标准化、规范化建设，落实心理咨询辅导员队伍及网络、热线电话平台公开，促进活动开展。注重加强社区未成年人心理健康辅导室建设力度，按照有个别心理咨询、行为观察、沙盘游戏、个体宣泄、团体辅导等项目的建设标准，做好落实活动场所、制订活动制度、充实辅导员队伍、开通咨询电话、完善个案登记等工作。强化未成年人心理健康教育建设试点和师资培训，在社区的家长和未成年人中普及心理健康知识，实施社区未成年人心理健康预防和矫正。三是进一步加大社区少年之家、未成年人校外活动中心、素质教育基地、爱国主义教育基地建设力度，整合利用市关工委建设的青少年社会教育活动中心，督促落实各爱国主义教育基地对未成年人免费开放。

五、加大工作投入，持续净化工作环境。一是建好用好学校校园“阳光网吧”。开展全市中小学校“阳光网吧”规范化试点建设工作，在全市中小学校推广实施“阳光网吧”工程。二是重点推进社区未成年人公益性“绿色网吧”建设，抓好城区社区工作试点，整合社会资源，加大工作投入，协调市级以上文明单位与社区结对共建，力争年底主城区所有社区完成建设任务，并开展公益性活动。三是加强对互联网、手机媒体、网吧、荧屏声频、校园周边环境等管理，形成有利于未成年人身心健康的良好环境；四是努力为未成年人提供优秀文化产品和服务，潜移默化地传递真善美、陶冶高尚情操，进一步丰富未成年人的精神生活。

六、加强队伍建设，强化政策保障力度。进一步落实未成年人思想道德建设工作的人员编制问题，加强未成年人思想道德建设工作队伍建设，强化工作规范化、制度化建设，充分调动工作队伍的主动性、积极性和创造性。组织评选表彰未成年人思想道德建设先进单位和先进工作者，进一步树立和推广先进典型，推动工作上新台阶。有效协调市、县两级财政加大投入，发动社会多方筹资，为未成年人思想道德建设工作提供有力保障。对照未成年人思想道德建设工作测评标准补缺补漏，加快软、硬件各项设施建设，保障工作正常开展。

七、强化宣传营势，营造良好工作氛围。督促协调广播电视、报纸等新闻单位开设专题专栏，刊播公益广告等，学校、社区运用广播、宣传栏、校园文化、社区文化活动等行之有效的方式方法进行宣传造势，引导全社会共同关心支持参与未成年人思想道德建设工作。协调拍摄20集微电影系列剧《泉州美德少年》，“六一”期间在中央、省、市电视台和网络视频中展播，大力推进、宣传、表彰美德少年，发挥未成年人的典型示范作用。

八、加强组织领导，健全完善工作机制。进一步贯彻落实好《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作的若干意见》，充分发挥《未成年人思想道德建设工作测评体系》引领方向、指导工作的作用，不搞形式，不走过场，切实把未成年人思想道德建设工作落实在行动上，体现在效果上。进一步强化未成年人思想道德建设工作联席会议成员单位的有效作用，加强统筹协调、分工协作，整合资源、发挥效益，建立考评激励和责任追究机制，努力提高工作规范化和科学化水平。

 

三明市委常委、宣传部长 曾祥辉：

坚持工作高标准  推动工作上新水平

 

一、以党的十八大精神为统领，深入开展社会主义核心价值体系学习教育

一是着力加强“三进”教育。抓好党的十八大精神进校园、进课堂、进学生头脑的工作，把学习宣传党的十八大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，充分利用学校广播、宣传栏、校园网等广为宣传，营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。通过开展主题班队会和知识竞答、演讲、征文，运用歌曲演唱、诗歌朗诵、舞蹈等形式推进十八精神进课堂进学生头脑。

二是扎实抓好系列教育。深化爱党爱国爱社会主义主题教育，大力开展形势政策、党的历史党的知识学习教育，开展国情省情市情教育、近现代史教育、革命传统教育、改革开放教育和国防教育，开展团情团史教育和民族团结进步、法制宣传教育。大力弘扬福建精神、三明精神和新时期老区苏区精神。大力倡导社会主义荣辱观，广泛开展学习雷锋、道德模范、身边好人、美德少年等活动，引导未成年人弘扬民族精神，学习、践行中华民族传统美德。

三是突出理想信念教育。深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，组织开展“我的中国梦”主题班（团、队）会以及征文、摄影、演讲、手抄报、书画等竞赛活动，引导广大未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观，树立与祖国共奋进、与时代同进步、与社会齐发展，为祖国和人民贡献智慧和力量的远大理想。

二、以学习雷锋为重点，拓展“做一个有道德的人”主题教育实践活动

一是深入开展主题教育。经常性组织开展“洒扫应对”、“认星争优”、“日行一善”、 “小小志愿者”、“节日小报”编辑、中华经典诵读和优秀童谣传唱、“文明小博客”撰写、“美丽家园、美好生活”生态文明教育实践等活动。集中组织开展清明节期间“网上祭英烈”、“六一”期间“做一个有道德的人”、 国庆期间“向国旗敬礼”网上签名寄语和“七一”期间“童心向党”歌咏比赛等活动。组织开展第二届“美德少年”评选表彰工作。

二是扎实推进社会实践。组织青少年学生参与 “满意在三明”主题创建活动，培育未成年人责任意识、团队观念、公益精神。开展“厉行节约”实践活动和“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，引导未成年人从节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米、一分钱开始，培养勤俭节约的好习惯。

三是努力探索教学实践。开展素质教育，减轻学生课业负担，促进未成年人全面发展。充分利用法定节日、传统节日、重要人物和重大事件纪念日，集中开展思想道德主题宣传教育活动，开展红色旅游、暑期教育、夏令营、冬令营及各种参观、瞻仰和考察等活动，使未成年人在参与中接受教育、得到提高。

三、大力净化社会文化环境，为未成年人健康成长创造条件

一是开展网络信息环境净化行动。要充分发挥“讲文明树新风”公益广告在教育引导未成年人中的重要作用。要大力开展网络环境专项行动，重点整治互联网和手机传播淫秽色情及低俗信息。

二是加大文化市场执法监管力度。继续保持高压态势，加强对网吧、电子游戏经营场所、歌舞娱乐场所等的监督检查，严厉查处违规接纳未成年人的行为。

三是丰富未成年人精神文化生活。扎实推进优秀少儿作品创作工程，继续办好电台电视台少儿栏目，加强对优秀未成年人文化产品的宣传推介，推动优秀影视节目上广播、上电视，推动少儿文艺繁荣发展。

四是建立学校内外环境管理长效机制。严格执行校园周边行业场所管理规定，依法管理学校内外商业网点，切实做好校园门口及周边治安、交通等综合保障措施，不断加强对学校周边的水源、大气、噪音等污染源的监测整治。

五是建设好、使用好、管理好未成年人校内外活动阵地。充分发挥各类校外活动场所、爱国主义教育基地和公共文化设施的作用，开展丰富多彩的课外实践活动，提高未成年人的动手能力和综合素养。各地要采取有力措施，加强乡村学校少年宫建设，年内要实现所有乡镇中小学校全覆盖的目标，同时要全面推进城市学校少年宫的试点建设工作。

四、关心关爱未成年人特殊群体，让每个孩子成为有用之才

一是关爱留守流动儿童。落实保障进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制。健全农村留守流动儿童专题工作联席会议制度，坚持结对帮扶、监护人培训、随访、亲情交流等工作制度，鼓励和引导社会各界帮扶留守流动儿童。

二是加强流浪、孤残和边缘儿童教育管理。推进流浪儿童救助保护工程，做好流浪儿童生活、教育、管理、返乡、安置等工作。实施边缘儿童的关爱和帮扶工程。加强残疾儿童教育，办好市、县（区、市）特殊教育学校，提高残疾儿童思想道德、科学文化、身心健康素质和社会适应能力。

三是做好帮扶家庭生活困难儿童工作。动员和组织社会各界结对帮扶家庭生活困难儿童，全面实施“关爱未成年人‘牵手行动’”志愿服务，广泛开展扶贫助学活动。大力推进市、县（区）心理健康辅导站和各社区及中小学校心理咨询室的建设，加强未成年人心理健康教育，培育健全人格。

五、建立健全齐抓共管的工作机制，狠抓各项工作落实

一是坚持齐抓共管。要大力实施“六联育人”工作机制，联动共建增进共识，形成齐抓共管合力，建立健全未成年人思想道德建设工作联席会议、净化社会文化环境工作协调小组、校园周边整治工作领导小组的工作机制和运行机制。各级文明办要发挥应有的组织协调作用，加强统筹、加强督查，促进未成年人思想道德建设工作科学化、制度化、规范化。教育主管部门要建立一把手抓德育责任制，各中小学要实行校长对学生思想道德建设工作负总责的管理体制。各职能部门要认真履行各自担负的主要职责，其他各部门也要积极参与，密切配合。

二是做好迎评工作。今年，省上和中央还将组织开展公共文明指数测评和未成年人思想道德建设工作测评。从现在开始，各有关责任部门和单位要全力做好今年6月和8月迎接省上和中央的测评工作，特别是要严格对照测评标准，明确时间进度，针对缺漏项和存在的突出问题，抓紧制定工作计划，落实整改措施，务求工作实效，提升达标水平。

三是营造良好氛围。新闻媒体要加大宣传力度，把巩固提升先进城市创建成果，深化“做一个有道德的人”主题教育实践活动作为新闻宣传工作的重要内容，强化各项重点工作的跟踪报道，推动形成全社会关心、支持、参与未成年人思想道德建设的良好氛围。

莆田市委常委、宣传部长、教工委书记 陈立华：

增强工作活力  打造活动品牌

 

一要在总结经验、坚定信心上谋求更大作为

近年来，我市未成年人思想道德建设工作做了大量卓有成效的工作，在改进中加强，在创新中发展，迈出新步伐，取得新成绩，呈现出良好的发展态势。校园“绿色网室”建设在全省走前头，作表率，作为福建省“十二五”精神文明创建规划典型示范工程。“少年刑事案件集中审判”形式新，成效好。“关爱留守孩子”起步早，影响大，一批有影响的工作品牌，在社会上产生了强烈反响。同时，还涌现出莆田一中、莆田五中和镇海街道文献社区等一批全国级、省级的先进单位，这些成效集中展示了我市未成年人思想道德建设工作整体推进、蓬勃发展的丰硕成果。当前，我市未成年人思想道德建设既面临难得的发展机遇，也面临严峻的现实挑战。各县区各部门要统一思想，提高认识，切实增强历史责任感和时代紧迫感，脚踏实地、持之以恒地做好工作，把未成年人思想道德建设工作不断推向前进。

二要在抓住根本、突出主线上取得更大成效

紧扣社会主义核心价值体系这个根本，把核心价值体系的基本要求渗透到课堂教学、社会实践和校园文化各个环节，贯穿于未成年人的各个阶段，体现到未成年思想道德建设的各个方面。在确定主题、谋划活动、组织实施等各个环节，自觉体现建设社会主义核心价值体系的要求。要通过爱国主义读书、优秀童谣传唱、中华经典诵读、莆仙戏曲进校园和校歌创作传唱等活动，进一步推动社会主义核心价值体系进教材、进课堂、进头脑，让广大未成年人在思想情感上认知认同，在学习生活中遵循践行，把社会主义核心价值体系建设落到实处。

三要在提升水平、彰显特色上迈出更大步伐

认真抓好“做一个有道德的人”、“美德少年“评选、乡村学校少年宫建设和文化环境整治等经常性和集中性活动。同时，要结合我市实际，突出重点，扎实推进，力争取得新突破，创造新经验，努力打造一批具有莆田特色的活动品牌。要深入开展“妈祖故乡文明人”主题活动，加强文明礼仪教育，引导未成年人养成良好的行为习惯。要持续推进校园“绿色网室”建设，建立健全长效机制，做大做强特色品牌。要广泛开展“莆仙戏曲进校园”活动，弘扬莆田优秀传统文化，拓展学校艺术教育空间。要深入开展“经典诵读”活动，弘扬优秀传统文化，推进素质教育，推动校园文化建设。要坚持不懈抓好网络手机荧屏声频净化和网吧、校园周边环境整治，为未成年人健康成长创造良好社会文化环境。

四要在改进创新、齐抓共管上形成更大合力

要注重统筹协调。各级文明委要把未成年人思想道德建设摆上更加突出的位置，与其他工作同部署、同实施、同考核，确保领导到位、措施到位、保障到位。文明办要加强组织协调，督促检查，分类指导，把未成年人思想道德建设作为精神文明创建的重要内容和考评的重要依据，推动工作落实。宣传、教育、文化、公安、工商、共青团、妇联、关工委等部门要各司其职、各负其责，相互支持、相互配合。同时，要建立健全科学的督促检查、成效测评、激励表彰、动态管理机制，不断推进未成年人思想道德建设规范化、常态化，努力形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会共同参与的工作格局。要注重改革创新。未成年人思想道德建设工作只有不断创新、培育典型，才能始终保持旺盛的生机和活力，这些年的实践，我们积累了不少好经验好做法，形成了校园绿色网室、少年刑事案件集中审判、关爱留守孩子等一批特色和品牌，要认真加以总结，并在新形势下不断继承和发扬。要进一步强化创新意识，注重发挥优势，积极探索未成年人思想道德建设工作的新途径、新方法，培养、推广一批各具特色的先进典型，以点带面，充分发挥先进典型的示范带动作用，进一步增强未成年人思想道德建设工作的针对性时效性和吸引力感染力。

南平市委常委、宣传部长 兰斯文：

不断凝聚合力  推动工作落实

 

一、增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感

2012年，我们完成了城市公共文明指数和未成年人思想道德建设测评工作，组织开展了评选表彰南平市首届“美德少年”、“校园墙体文化”创意活动、征集报送传唱优秀童谣、“网上祭英烈”、建设关爱未成年人志愿服务“牵手行动”示范服务站、乡村学校少年宫、“绿色”电脑进苏区活动、“学习雷锋、做美德少年”网上签名寄语活动“童心向党”歌咏活动、高中“宏志班”、资助贫困大学生工作、建设“学校文明小博客”活动等12项工作，进一步推动了我市未成年人思想道德建设工作的深入开展。

未成年人充满着朝气和活力，是闽北未来的建设者、国家未来的希望，但同时也存在着理想信念趋于淡漠化、价值观念呈现功利化、心理素质偏向脆弱化等问题。这就需要我们自觉遵循未成年人的成长规律和身心特点，积极顺应他们自身发展的新期待新需求，有针对性地开展工作，使未成年人思想道德建设与时俱进、取得实效。

二、抓好当前未成年人思想道德建设工作的落实

第一，要进一步学习贯彻党的十八大精神，学习宣传延平区法院少年庭詹红荔的事迹，在本职岗位关心爱护未成年人，真心实意为未成年人办实事、好事。同时积极培育未成年人思想道德建设典型，评选表彰第二届南平市美德少年。

第二，要抓好市未成年人心理辅导中心的规范化建设和教育培训工作，整合全市医疗、学校心理健康教育资源，形成覆盖社区、农村、学校的服务网络。

第三，要继续做好中央资金支持的南平“宏志班”的工作。要按照中央和省里的要求，加强督促指导，做好“宏志班”学生的跟踪培养和关心关怀，及时了解和指导“宏志班”的办班工作，规范管理德育工作和基本建设，想方设法帮助学校解决实际困难和问题，定期向省主管部门汇报工作进展情况，把好事办好，办出成效。

第四，要进一步抓好乡镇未成年人活动中心建设，各县（市、区）文明办和教育、文化等部门要密切配合，按试点标准建设，并逐步提高扩展。同时要根据中央、省里要求，做好乡村学校少年宫的建设。

第五，要根据《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的要求，完善未成年人思想道德建设工作联席会议机制，进一步强化联席会议成员单位的职能作用，明确分工，落实责任；把未成年人思想道德建设的成效作为评选文明单位的前提条件，要求各级未成年人思想道德建设工作联席会议单位每年至少为未成年人办一件实事，切实推进未成年人思想道德建设。

第六，要组织开展未成年人思想道德建设工作调研、督查活动，建立报告、检查、督导、信息反馈等工作制度，要进一步坚持和完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，加强统筹协调和分类指导，形成未成年人思想道德建设的强大合力。

 

平潭综合实验区经济发展局局长、平潭县委副书记 欧小宁：

久久为功  持之以恒推进工作

 

近年来，我区未成年人思想道德建设工作在区党工委、管委会领导的高度重视下，采取了一系列重要举措，办了一大批惠及未成年人的好事实事，受到广大家长和社会各界广泛好评，开创了新的局面。同时要看到，未成年人思想道德建设面临不少新情况新问题，工作任务仍然十分繁重，与上级领导指示精神，与我区经济社会发展的要求,与全国未成年人思想道德建设测评体系对照还存在一些薄弱环节，应保持清醒认识。主要表现在：一是发展不够平衡，全区存在着单位之间、部门之间不平衡的现象，个别单位和部门对未成年人思想道德建设工作的力度还不够大，一些工作落实标准还不够高；二是校外活动场地功能发挥不明显；三是社会文化环境整治工作任务还很艰巨，网吧接纳未成年人现象还屡有发生，“黑网吧”（变相“黑网吧”）还有不少数量，校园周边环境需进一步加强管理。这些问题希望各级各部门领导引起高度重视。

针对全区未成年人思想道德建设工作实际，我们要增强大局意识、责任意识，把加强未成年人思想道德建设作为以人为本、执政为民的重要工作，摆上重要位置，常抓不懈、持续推进。

一、加强领导、统一思想、高度重视。未成年人思想道德建设工作是一项系统工程，各级各单位各部门主要领导思想必须高度统一，切实把它作为事关中华民族伟大复兴、作为事关社会主义事业后继有人、兴旺发达，作为事关千家万户幸福的基础工程、希望工程、实事工程紧抓不放。

二、分工合作、齐抓共管、形成合力。要进一步完善未成年人思想道德建设工作的机制体制，加大组织领导力量，切实做到政策支持优先、资金保障优先、人员配备优先。要注重整合各部门工作资源和力量，做到既分工明确，又通力合作，在加大宣传力度的基础上，调动社会各界的工作主动性和积极性，形成全社会齐抓共管的局面。

三、突出重点、常抓不懈、持续推进。今天视讯会议后，各级各部门各单位要认真梳理、筹划新年度工作，突出抓好以下几个方面的重点工作：一是深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动。三月份以“学习雷锋，做一个有道德的人”主题实践活动为载体，掀起学雷锋高潮，四月组织开展清明节“网上祭英烈”、六月组织“六一”期间“做一个有道德的人”主题实践活动，七月组织开展“七一”期间“童心向党”、十月组织开展国庆期间“向国旗敬礼”等活动。广泛开展“洒扫应对”、“认星争优”、“日行一善”三项经常性活动和“节日小报”等活动，推动优秀少儿文艺作品创作生产，组织开展“美丽家园、美好生活”生态文明教育实践活动，积极引导未成年人参与传统节日活动。二是完善未成年人校外活动场地。加强对乡村学校少年宫、学校心理咨询室等阵地建设，完善各类场所建设的制度，规范建设的标准，充分发挥各类阵地的功能。进一步做好爱国主义教育基地和图书馆等公益性文化设施对未成年人免费开放工作。三是加强对未成年人心理健康工作的研究，广泛开展心理健康教育，完善心理咨询网络，实现治未病的目标。四是加强特殊未成年人权益保护，做好外来务工人员子女、单亲家庭子女、孤残儿童、边缘儿童等特殊群体未成年人的关爱工作，进一步营造全社会关心未成年人工作的氛围。五是切实采取措施，加大群众关心的社会文化环境净化力度，整治荧屏、声频、公益广告和校园周边环境，坚决取缔黑网吧。六是大力推广“做一个有道德的人”主题活动经验，努力打造未成年人思想道德建设工作的特色品牌。