事件回放：

一起中止的房屋征收

2012年11月28日至今年3月8日，一种特殊的房屋征收模式在福州市台江区悄然试水。

这是福州市首次引入“模拟征收”模式，拟征收范围覆盖台江区浦西村、江墘下村棚户区437户业主的数百栋危旧房。

浦西村、江墘下村位于白马河西侧台江段沿线，属于城中村。近年来，周边的万宝商圈拔地而起，两个城中村在其包围之下，却日益凋敝，成了被遗忘的角落。这里，木屋成片毗邻，缺少合理规划，许多房子一年四季屋内都照不进阳光。街巷布局混乱，胡同窄小，车一进就堵，紧急时候连120救护车都开不进来。

危旧房改造，成了这两个村庄大多数居民的殷切期望。2011年，福州市政府将该地块列入市级重点房屋改造项目。2012年4月，为推进改造，福州市台江区政府组织相关人员赴成都学习“模拟征收”经验。

2012年11月28日，经福州市政府批准，白马河周边危旧房改造项目启动，“模拟征收”进入试水阶段。征收部门推行“意愿调查—模拟拆迁—项目实施“的循序渐进模式，项目启动的第一天签约率达到80%。

不同于以往征收项目，浦西村与江墘下村危旧房改造地块除白马路沿岸20米用于建设景观步行道外，其余被征土地全部用于就地建设安置房。不拍卖，不出让，不作商业开发。

2013年3月8日，最后签约期限到了，浦西村、江墘下村棚户区437户业主中，有410户签约，签约率达93%，未达到100%签约率，征收补偿安置协议自动失效，房屋征收暂时中止。其间，未出现一次公开化的矛盾。