3月21日，厦门市副市长国桂荣（前排右三）与鼓浪屿管委会党工委书记、主任曹放（前排右二）一行在考察鼓浪屿占道经营和违章搭盖情况。本报记者周思明 摄

东南网-福建日报厦门观察4月2日讯（记者 蒙少祥周思明）头顶国家5A级旅游区、国家风景名胜区、文化遗产保护区等众多招牌的一个小小海岛——厦门鼓浪屿，2012年给出的答案是全年客流量1136万人次！而今年有可能会超过1300万人次！

在这样的弹丸小岛上涌入如此多的游客，各种问题与困扰也随之而来。

客流带来了巨大的商机，越来越多的小摊小贩开始在岛上占道经营，各种无证家庭旅馆在鼓浪屿的万国建筑中滋生，环境嘈杂脏乱、苍蝇满街飞舞、烧烤烟雾熏天……在今年全国两会福建代表团分组讨论会上，全国人大代表、著名诗人舒婷感叹：故乡鼓浪屿已满街油腻，自己想搬离鼓浪屿。

面对众多乱象，大家内心都同样困惑：鼓浪屿乱象为何久拖不决？乱象产生的深层次原因是什么？应该如何破解？

3月21日，厦门市副市长国桂荣率人大代表、政协委员、媒体记者专程到鼓浪屿调研占道经营与违章搭盖的情况。在考察之后的座谈会上，国务院总理李克强在今年全国两会答记者问时说的一句话被在场领导和专家反复提及——“触动利益比触及灵魂还难”。

而这样一句振聋发聩的格言，也被在场众人认为是鼓浪屿乱象的根源所在。

功能属性重叠交错

如今，居民生活区、5A级旅游区、国家风景名胜区、文化遗产保护区四种功能属性在仅有1.88平方公里的鼓浪屿上完全重叠，许多人认为这正是小岛乱象丛生的重要原因。

其实，鼓浪屿先前并不热闹。厦门某媒体2001年曾采写了一组关于鼓浪屿的新闻报道，主题就是《鼓浪屿穿金戴银饿肚子》，对鼓浪屿游客人少，且人均消费过低，留不住客人等问题进行了报道。