政府部门招聘“临时工”存在一系列弊端。从法理上讲,行政机关是权责统一的,行政权力既不得擅自放弃,也不能任意转让,聘用“临时工”违背了现代行政精神。在现实层面上,招聘“临时工”既容易导致权力寻租和某种灰色交易,也在权力外包过程中导致基层乱象丛生,还会助长相关单位和编制内人员的慵懒作风,更直接加剧了有关部门人员冗多、财政负担过重,或者通过乱罚款、乱摊派、乱收费来供养“临时工”。所以,推进以转变政府职能为核心的机构改革,不妨先从清理政府部门的“临时工”做起。

“财政供养的人员只减不增”,是李克强总理代表本届政府约法三章的内容之一。彻底清理政府部门的“临时工”,同时下决心削减行政审批事项,明确行政审批的流程和时限,从而让行政之手即使依然想伸向市场和社会,却明显感到人手不够、力不从心。“把错装在政府身上的手换成市场的手”,既需要行政改革,也需要明晰行政机关的权责,通过精简冗员逼迫行政机关向市场和社会放权。（王艳明）