三、围绕营造税收环境抓创建

良好的税收软环境是文明创建在税收执法中的具体体现。我局厦门地税切实更新执法理念，推进依法行政，在全国税务系统中率先面向纳税人全面推行“无过错推定”，成功将司法上的“无罪推定”原则运用于税收执法实践。要求地税干部在执法中重视举证责任，严把证据审查标准，在没有充分证据证明纳税人违反税法行为前，不进行税收违法推定和处罚，在依法的前提下最大程度地保障纳税人权益，体现了人性化执法和税务机关对纳税人权利的尊重和保护，受到纳税人的欢迎，并得到了国家税务总局的肯定和法学界的关注。在此基础上进一步规范行政处罚自由裁量权，专门出台实施办法，在现有法规基础上结合实践，对税收行政处罚中的配套制度、申诉救济制度以及适用法条等进行详细规定，可操作性强。这一实施办法不仅让执法更为公正、权威，有效降低了税务干部的执法风险，也使行政处罚手段的运用更有针对性，达到让隐性权力显性化，显性权力规范化的目的，有效维护了税法尊严，给予纳税人充分的尊重，推进了依法治税的制度建设。

四、围绕服务纳税人抓创建

自创建伊始，我局厦门地税就始终坚持文明创建要真正让纳税人受益，把更好地为纳税人服务作为文明创建的重要抓手，全面打造以“纳税人之家”、“厦门电子地税局”和“地税12366”为主的三大涉税服务品牌，将“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务理念真正落到实处，让广大纳税人在办税中感到真诚的尊重与实实在在的快捷与便利。狠抓岛内外10个办税服务厅和28个办税服务室的标准化、规范化建设，积极推行的“一窗式”和“一站式”办税服务模式，稳步推广“同城通办”业务，使纳税人就近即可到任一办税服务厅办理，节约纳税人的办税时间和成本；还在办税服务厅引入了自助办税终端机，方便纳税人24小时自助办税。大力提升税收信息化水平，建设以“厦门地税”网站为核心的信息化纳税服务体系，基本实现实体办税服务厅的所有业务均可在网上办理，网上办税服务方便快捷为纳税人提供了极大的方便。据统计，厦门市已有98%以上的企业通过厦门地税网站办理各项涉税事宜，其中包括涉及全市近300万人的个人所得税明细申报和社保费登记征缴，真正实现了“足不出户，一网搞定”。精心打造“地税12366”纳税服务热线，为纳税人解答涉税疑难问题。该服务热线以“热心、诚心、细心、耐心、专心”的“五心”服务理念承担起全市15万纳税户及近300万参保人税收、社保政策、法律、法规咨询解答的重任。截至2011年底，“地税12366”纳税服务热线，累计受理各类涉税咨询突破283万人次，受理地域范围涉及20多个省、自治区、直辖市的100多个城市和台、港、澳地区，电话年接通率超过90%，网上回复率达99.6%，即时答复率超过99.9%，满意率达99.99%，被广大纳税人和参保人称之为“听得见的微笑”。

五、围绕奉献社会抓创建

“人人为我，我为人人”是社会文明的最好表现。我局厦门地税不断拓展文明创建的内涵与外延，以“奉献社会、奉献爱心”为主题积极开展志愿服务活动，组建“厦门地税志愿者”队伍，号召“人人都是志愿者”、“有空就做志愿者”，让干部职工在从事社会公益活动中亲身体验奉献的快乐，在潜移默化中提升个人的文明素养，也使地税的文明创建成为厦门市全国文明城市创建的一个有机组成部分。目前，地税全系统登记在册的志愿者约1000人，先后开展了公交车厢“三角梅徽章”送文明乘客，“洁净环境，美化家园”志愿服务，文明交通督导岗等各类志愿服务活动。截止年底，全系统志愿服务活动时间已超过20000小时，厦门地税志愿者通过主动承担社会责任，积极融入文明城市创建活动之中，为和谐社会建设，为厦门市争创全国文明城市“三连冠”做出了积极贡献。税收工作与志愿服务相结合是地税志愿服务的另一大特点，自09年4月起吸收企事业单位员工、大学生村官等社会各界人士组建税收宣传志愿服务分队，这支队伍与地税干部一道走进学校、深入社区、街道、农村、重点工程、军营和企事业单位开展政策宣传，为广大工人（特别是农民工）、农民、学生、复转军人、社区居民等群体普及税收、社保政策，讲解真伪发票识别等知识，共同为纳税人维护合法权益。此外，还积极组织系统干部职工参加各类捐款捐物献活动。义务植树、义务献血、关爱空巢老人、关爱残疾人……凡是需要奉献爱心的地方，地税的干部职工都想方设法尽一份微薄之力，种种善举闪烁着地税员工关爱社会、扶助弱势群体的爱心。（省地税局）