龙海市“五个好”推进农村精神文明创建
一是统筹推进好。建立领导机制。成立市农村精神文明建设工作领导小组，各乡（镇）场均成立文明办，切实选派一批素质高、能力强的干部担任主任，确保精神文明建设工作有具体办事机构承担，有具体办事人员落实，切实做到“五个有”：即有办公场所、有固定电话、有配备电脑、有配备数码相机、有创建专项经费。每年召开2次主任会议，开展经验交流，进行业务培训，提升创建水平。强化责任机制。组织实施《龙海市“十二五”期间精神文明创建工作规划》，向各乡（镇）场颁发《农村精神文明建设责任制》，强化督促考评力度，年终对考评分数位居前5名的乡（镇）场给予表彰奖励，确保创建目标任务有效落实。落实保障机制。大力增加本级财政投入，广泛吸引社会资金参与，近年来全市共投入5.6亿元用于改善农村宣传教育阵地和文体活动场所。2011年初，市委、市政府决定用三年时间，预算投入资金3.4亿元，组织开展“城乡环境卫生整洁行动”，推动农村精神文明创建工作取得大突破。
二是共建载体好。召开创建省级文明城市动员大会，将农村精神文明建设纳入创建省级文明城市的总体规划，把创建区域从市区、城乡结合部扩大到各乡（镇）场，把创建目标、创建任务分解到基层单位。以“文明和谐村”、“乡风文明示范村”创建活动为载体，在全市广泛开展以“五定”（定各村创建规划、定共建挂钩单位、定创建成员单位包村领导、定发展项目、定工作措施）为主要内容的文明单位挂钩共建活动。全市共组织两批43个文明单位与17个村结成共建对子。各结对单位围绕培育新型农民等目标，形成各具特色的结对模式。据不完全统计，全市共投入共建资金2000多万元，组织实施共建项目100多项。各共建对子制订每年“开展一次互相走访、进行一次深入磋商、签订一份共建协议”的流程。市文明委建立联席会议制度，组织现场观摩，动态跟踪、年终考评，对创建成效突出的给予表彰奖励、优先推荐为更高一级文明单位；对共建工作不作为的予以批评通报，直至取消评选文明单位、文明村镇的资格。
三是典型示范好。出台加强乡风文明建设的实施意见，确定白水镇山边村等7个“乡风文明建设示范村”，每个乡镇确定1—2个示范村，开展“文明礼仪进万家”、“六进农家”等活动，以户为单位，广泛开展“十星文明户”、“五好文明家庭”、“平安家庭”、“信用户”等评选活动，评选表彰各级各类文明家庭（农户）1.65万户，引领农民群众树立文明意识，进一步形成崇尚文明的良好氛围。广泛组织开展“我推荐，我评议身边好人”、“感动人物”、“道德模范”的推荐投票和学习宣传活动；评选表彰龙海市首届“美德少年”，港尾镇评选表彰首届十个“美德人物”，紫泥镇举行首届百名“我身边的好人”暨“感动紫泥十大人物”表彰活动，黄小明、马金水、方安海、郭胜成、康清泉入选中国好人、福建好人、漳州市道德模范。组织开展以贫困家庭、留守儿童、孤老残疾、受灾群众等为重点对象的志愿服务活动，进一步形成见贤思齐、积极向上的文明新风。
四是惠民措施好。积极实施文化体育惠民工程，不断完善公共文化服务体系。市财政投入1.35亿元建设龙海市文体中心，投资3000万元建设青少年校外活动中心；新建9个乡镇综合文化站、185个农民体育健身工程和8个青少年校外体育活动场所，203个村建立了以篮球场为主体的公共体育设施，建立各级文化宣传中心户1460户；建设222家农家书屋，实现行政村全覆盖；加快改造村旧礼堂、庙堂、祠堂，建设一批农民文化乐园。充分发挥“三下乡”、“送欢乐下基层”的示范带动作用，广泛开展群众喜闻乐见的传统文体活动，九湖镇林下村连续两年举办“农民春晚”，省、市众多媒体广为报道。深入挖掘具有九龙江地域特色、内容积极健康、形式多样、风格清新质朴的传统文化资源，近年来成功举办两岸三地“保生大帝闽南语歌典”创作暨电视歌手赛，拍摄《怒海雄心》、《龙海人过台湾》电视连续剧，锦歌、木偶布袋戏、常春岩“戏钹”、“抢孤棚”等活动特色鲜明。举办芗剧会演，录制《芗剧艺术教育进课堂》教学光盘，并列入中小学音乐教学内容，激发学生对乡土文化的热爱之情；举办芗剧表演职业中专班、芗剧编导培训班，培训学员200多人次，培养芗剧艺术人才。
五是生态文明好。实施以“家园清洁、家园整理、家园绿化”为主要内容的“城乡环境卫生整洁行动”，仅去年全市就投入资金2.49亿元，出动各种垃圾车辆3600多台次，清运垃圾8300多吨。拆除了大量茅厕旱厕、禽舍猪圈、路障水障、残墙断壁、老房危房和违章搭盖。不断健全农村卫生保洁长效机制，按照每800人口配备1名保洁员的标准，全市共配备农村保洁人员近千名，统一配备保洁服装、手拉式垃圾清扫车、垃圾运输车。成立乡（镇）场环卫所，建立保洁费收取、垃圾中转处理、乡镇环境卫生月检查评比制度，促进城乡人居环境进一步优化。全面加强农村基础设施建设。2007年以来，共实施为民办实事项目104个，认真解决人民群众关心的热点难点问题。近年来全市共解决27.5万人的饮水安全问题，新建幸福园28所，建成农村主干道水泥路470公里，硬化农村小路、行人路巷414公里，新建生态公厕413座，乡村公园73个；全民义务植树915万株，创建绿色乡镇2个，绿化模范村16个。全力培育“优美乡村”，全市确定28个村作为“优美乡村”创建村，今年底将评选出龙海市“十佳优美乡村”。全市涌现4个国家级、9个省级生态乡镇，81个省级、109个漳州市级生态村。
六是服务经济好。各挂钩共建单位充分发挥资金、人才、技术等优势，帮助挂钩村理清思路，提高自身造血功能，如龙海农行给予挂钩的厚境村信贷支持和利率优惠，为该村发展第三产业提供主动靠前服务，促进该村成为东园镇首富村。挂钩清泉村的市水利、国土、计生、交通、林业等部门，筹资120多万元支持该村水利建设、生态村建设，大力改善发展环境，目前已有计划总投资20亿元的集旅游、休闲、度假于一体的高端综合项目海桥·清泉谷落户该村。全市形成了侨台促动型、工业拉动型、城郊发展型、港口经济带动型、异地搬迁建设型五种农村发展模式。2011年全市农林牧渔业总产值83.2亿元，农民人均纯收入达9131元，比2006年增长19.1%和80.5%。加大扶贫开发力度，实行“三个结合”：一是与实施“造福工程”相结合，2007年以来全市共有4200人从生产生活条件恶劣的地区搬迁出来；二是与农业综合开发相结合，投入资金3400万元在贫困村实施5个农业综合开发项目；三是与“下基层、解民忧、办实事、促发展”相结合，今年来全市年市直机关单位和乡镇干部与困难户结成帮扶对子2444对，共为群众送去款物等生活必需品60多万元，解决用工问题1200多人次，帮助600多名党员群众走上脱贫致富路。
（龙海市文明办）
