党的十八大提出“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”武夷山市以山名命名,境内拥有丰富的旅游、茶叶、森林、生物多样性资源, 1999年12月1日,武夷山市被联合国教科文组织世界遗产委员会列入《世界自然遗产和文化遗产名录》。如今,武夷山在争创全国文明城市,更是将保护生态资源,建设生态文明摆在重要位置。
一、加强管理,健全生态文明建设机制
近年来,武夷山市委、市政府加强对生态环境的管理,健全生态保护体制建设,制定实行了《武夷山九曲溪保护管理暂行规定》、《武夷山市城市园林绿化暂行规定》、《关于巩固申报〈世遗〉成果、加强风景资源保护、管理的决定》、《武夷山世界文化遗产保护管理暂行规定》等规范性文件,把武夷山市管理保护纳入规范化、法制化轨道。特别是《福建省武夷山景区保护管理办法》2005年经福建省人民政府第34次常务会议通过颁布施行以来,武夷山市生态环境保护和可持续发展取得了显著的成效。
二、转变方式,可持续发展能力不断提升
武夷山是世界双遗产地,国内外著名的旅游度假区,生态保护极其重要。1979年,在邓小平同志的关心和批示下,武夷山自然保护区成立。近年来,探索出“用10%面积的生态产业发展,换取90%面积生物多样性保护”的可持续发展新经验,转变方式,在保证合理的经济效益下,做到生态文明建设稳步推进。
多管齐下,保护生态环境。1994年,武夷山自然保护区在全国首创联合保护制度,与省地市林业部门、周边各级政府一起成立联合保护委员会,制订《联合保护委员会章程》和《联合保护公约》,形成“管理局-管理所-哨卡”和“联合保护委员会-联保小组-村、场”两线交织的三级保护管理网络体系,牢牢筑起了保护区周边200多公里长的联合保护防线;聘用272名生态公益林护林员,吸收近10%的区内群众直接参与资源管护工作;建立专业森林消防队,配备服装、共建、防护用品,定期组织培训;成立驻武夷山自然保护区武警执勤点,负责保护区防火灭火、检查巡逻勤务。多方保护下,武夷山自然保护区至今已连续25年无森林火灾、无重大林政案和无重大森林病虫灾害发生,并成为全国生态文明建设的重要窗口和典范,进入国内一流的现代生态示范保护区行列。此外,自2009年6月起,武夷山自然保护区内停止大众旅游,而景区的天游、竹筏、一线天、大红袍等经典旅游线路,游客络绎不绝,这一做法受到国内外好评。
创新模式,保护与发展并重。保护与发展,一个世界性的难题。武夷山作为旅游城市,经济的发展主要靠旅游产业支撑。为了实现保护与发展并重,近年来,保护区将约占保护区总面积10%的集体林划为固定生产区域,供区内群众发展毛竹、茶叶、养蜂等资源非消耗型生态产业。同时,确保占总面积90%区域的森林资源和生物多样性得到有效保护。这个模式被联合国教科文组织誉为“中国自然保护区较好解决保护与发展矛盾问题的一个成功典范”。村民们真切地感受到良好生态环境给他们带来的益处,保护生态已从政府的一方推动转变成村民的自觉要求和行动,盗伐盗猎的行为销声匿迹,如今,保护区的森林覆盖率已从建区初的92.11%上升到96.3%,森林净增2.6万亩,真正做到了保护与发展的双赢。
责任编辑:陈楠 |