学习贯彻十八大精神大型主题采访

让幸福指数也“节节高”——闽侯县保障和改善民生纪实（上）

东南网-福建日报12月10日报道（记者 梁建平 段金柱 通讯员 陈宗兴 阮海舟）

年关将至，闽侯县委对全年“民生服务队”工作情况回头看：一年来，400多支“下基层访民生服务队”共收集群众提出问题或建议1300多条，筛选确定解决908条，已经协调处理800多条；收集市政建设、文教卫生等普遍性民生意见建议54条，将其中11条纳入为民办实事项目。这个近年经济发展“节节高”的福州郊县，民生亮点频现：在全省率先为被征地老龄农民发放生活补助；率先为残疾人推出安居工程，解决其住房难题……

“正如习近平总书记指出的，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。经济发展本身并不是目的，目的是通过发展改善民生，增进人民福祉。我们一手抓发展，一手抓民生，让老百姓的幸福指数也‘节节高’。”闽侯县委书记赵学峰说。

幸福看得见——

居民收入增幅，持续跑赢GDP

大棚外寒意阵阵，大棚内暖意融融，反季节西红柿长势正旺。“今年看来又有一个好收成。”初冬时节，闽侯县鸿尾乡鸿尾村村民陈水银看着即将丰收的果实，喜上眉梢。

过去，陈水银也想搞大棚种植，但拿不出启动资金。去年5月，县里出台了小额贴息贷款惠农政策，他顺利得到5万元贴息贷款，修建了标准的钢架大棚，种起了反季节西红柿，今年收入有望超过10万元。“要不是这个贴息贷款，我可能就没信心发展大棚种植了。”

2011年5月，闽侯县出台新修订的《扶持山区生产发展实施小额贴息贷款暂行办法》，贷款最高额度达20万元，利息由县财政买单，惠及洋里、大湖等7个山区乡镇从事“种、养、加”项目的农户。

从地图上看，闽侯呈月牙形拱卫着福州城区，既有紧邻市区的上街、南屿等乡镇，也有远离都市的廷坪、大湖等山区乡镇。“受资源、交通等因素制约，这些乡镇发展水平参差不齐。在安排转移支付、民生支出时，我们特别向山区乡镇倾斜。”县财政局局长李春敏介绍。

财力倾斜山区，只是闽侯县一手抓发展一手抓民生的一个缩影。

近年来，闽侯县抓牢实体经济，做大做强汽车及零部件、机电、工艺、食品等支柱产业，实力渐增活力凸显。2011年，闽侯GDP突破300亿元，同比增长15.2%；财政总收入突破50亿元，位列全省县（市）第二位。今年1至9月，完成GDP213.48亿元，同比增长13.6％；财政总收入44.4亿元，同比增长20.1%。

城乡居民收入同时“水涨船高”：2011年，城镇居民人均可支配收入26224元，同比增长15.5%；农民人均纯收入9496元，同比增长18.3%。今年1至9月，城镇居民人均可支配收入22269元，同比增长13.6%；农民人均纯收入8741元，同比增长17.2%。数据显示：城乡居民收入增幅持续跑赢GDP！