“体制改革和机制创新”工程：完善失地农民社会保障

泉港将积极探索建立按有无承包地划分的城乡居民社会养老保险制度和最低生活保障制度，使农民在土地被全部征收或全部放弃土地承包经营权后，和城镇居民享受同样的社会保障和公共服务等政策。泉港还将加快推进农村土地管理制度改革，健全农村物权保障机制，促进城乡土地收益分配关系，切实维护农民在土地上的合法权益。

“农业发展提升”工程：壮大“五万”特色现代农业

泉港将发展壮大万亩蔬菜、万亩黑山羊、万亩油茶、万亩花卉园林、万亩藻类养殖和涂岭红茶产业等特色农业，加大科技投入推进现代农业园区建设，不断优化农业产业结构，推动农业区域化布局、产业化经营、市场化发展。该区将重点发展以利农公司为代表的精细化设施农业，以福海粮油、金燕股份、天线宝宝股份、金维他食品、鑫盛海带、宏情食品等为代表的精深化农产品加工业，以红星生态园、绿笛、三青、肖厝网箱养鱼、惠屿、樟脚等水乡渔村为代表的精品化农业综合体。

“农民素质提升”工程：繁荣乡村文化

泉港将加强农村公共文化基础设施建设，推动农村电影放映工程、文化信息资源共享工程、农民体育健身工程，实现村村都有文化活动室、农民健身场所、“农家书屋”、廉政书角、农业实用科技图书专柜，丰富群众业余文化生活。要大力推广文化惠民工程，推动文化科技卫生“三下乡”、“泉港之夏”文化巡演活动经常化。该区并将依托基层文化活动场所，开展形式多样的文明廉洁知识宣传和农民工转移就业、农业实用与农民创业技能培训活动，多渠道提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自我发展能力，使村民养成健康、文明、向上的生活习惯。

“社会和谐促进”工程：“网格化”社会管理

今后5年，泉港区将加大公共财政对农村社会保障的投入力度，构建教育、就业、养老、医疗、救助、权益保障体系建设，提高全区农民的幸福指数。在农村社会管理方面，泉港区将探索实行“网格化”管理模式、落实农村环境卫生长效机制并坚持民情分析例会制度等，提高对农村居民的综合服务质量，也使农民能进行自我管理、自我教育和自我服务。同时，该区将健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度，全面推进“168”工作机制和“五三”工作法，保障农民群众的民主权利，全面提升农村社会服务和民主管理水平。