二、加快转变经济发展方式，促进资源节约、环境友好

推进福建科学发展跨越发展，必须正确处理经济建设与生态建设的关系，加快转方式调结构步伐，大力发展绿色经济、循环经济和低碳经济，努力实现绿色转型与包容性增长。

严格项目准入门槛，避免走“先污染后治理”的老路。坚持“宁可少一点也要好一点，宁可少一点也要实一点”，把环境容量作为项目引进的重要依据，把环境准入作为项目取舍的重要标准。通过加强固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，严把产业政策关、资源消耗关、环境保护关，实现产业项目的好中选优。近年来，一批有可能带来环境污染、资源浪费的项目被拒之门外，一般工业项目低水平扩张和重复建设得到有效遏制。

破解资源环境对经济发展的制约，根本出路在于结构调整和转型升级。一方面，大力发展高新技术产业和现代服务业，培育新的经济增长点。近年来，福建省高新技术产业特别是战略性新兴产业发展较快，2011年高新技术产业增加值占国内生产总值比重达到13.4%，“十二五”期末将超过15%，形成新型显示器、计算机及网络、软件、物联网、移动通讯、LED和太阳能光伏等6个千亿级产业集群。另一方面，大力改造提升传统优势产业。比如，针对石材产业生产方式粗放、工艺水平落后、污染比较严重的问题，按照“全封闭、大循环、再利用”的发展理念，积极引导石材企业实行清洁化治理、集约式利用、集中性建设。其他如轻工、纺织、冶金、建材等传统产业，这几年也都加大了技术改造力度。

把有限的环境容量配置到最需要发展的区域和行业，必须加快淘汰落后、低效产能，大力推进节能减排。对资源能源消耗高、环境污染重、安全无保障的企业，特别是“五小工业”，包括造纸、制革、印染、铁合金、炼铁等，通过实行差别电价、等量淘汰、财政奖励等政策，坚决予以淘汰。“十一五”期间，全省共关停并转这类企业1.35万多家。2011年万元国内生产总值能耗下降到0.644吨标准煤，是全国平均水平的80%，二氧化硫、化学需氧量排放控制在国家下达的指标内。