服务人民群众

密切党群干群关系

创先争优重点在基层，满意看群众。全市各级党组织和广大党员把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以做好事办实事解难事的实际行动，进一步密切了党群干群关系，让广大群众看到了变化、得到了实惠。

到群众中去，拜群众为师。今年以来，全市上下进一步贯彻落实已经持续20多年的“四下基层”工作制度，组织开展了“四下基层、四解四促”活动，大力推行“一线工作法”，引导各级党组织和党员干部走出机关，沉下身子，进农村、入企业、下社区，认真倾听群众呼声，主动回应群众关切，加大对生活困难群众的帮扶力度，构建起党员干部直接联系和服务群众的有效机制。

各行业、各系统结合实际，广泛开展“我为群众办实事”等主题活动，不断完善结对帮扶、干部驻村等做法，组织市、县1800个机关企事业单位与基层单位结对共建，组织1100名县、处级以上领导干部和1.2万名科级干部结对帮扶困难党员群众9000户，省、市、县选派党员干部436名驻村担任第一书记，帮助群众解决生产生活中的实际困难6万个，兴办与群众生活密切相关的实事4.6万件。

窗口单位和服务行业联系群众最密切，服务群众最直接。我市深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，紧紧围绕“为民服务”重点，广泛开展“三亮三比三评”活动，引导党群共建争创群众满意窗口，先后推出“全程代理”、“并联审批”、“同城通办”、“一站式”、“绿色通道”等一批为民服务新举措，推选“党员示范岗”、“党员服务之星”等9800多个，窗口单位工作作风明显改进，服务效能明显提高，赢得社会各界的广泛好评。

夯实基层基础

提升基层党建水平

党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。创先争优活动开展以来，市委积极引导广大基层党组织和共产党员朝着“五个好”、“五带头”的目标迈进，不断提升基层党建工作科学化水平。

各级党组织把创先争优活动与加强基层组织建设紧密结合起来，全面推广“168”党建工作机制，并从农村向机关、学校等各个领域延伸。三年来，全市共整顿转化相对后进薄弱村党组织456个，培育了福鼎市柏洋党委、寿宁县南阳义务消防队党支部、福安市阳春社区党支部、柘荣县环卫处党支部等一大批先进基层党组织。

各级党组织扎实推进基层组织建设年活动，坚持在调查摸底、分类定级基础上，指导每个基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，结合公开承诺、领导点评、群众评议，推动党组织普遍晋位升级。同时，平稳有序推进村级组织换届选举工作，一批群众公认的农村各类优秀人才正走上村级班子岗位，各尽其才引领发展。

为了不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，各地积极开展非公企业党组织组建攻坚行动，创先争优活动以来新建党组织363家，全市规模以上非公企业全部单独组建党组织，规模以下的应建已建率达到100%。

市委还注重集中力量解决基层党组织建设中的突出问题，2010年起市财政每年拿出500万元专项经费给每位村主干每月增加100元补贴，全市先后有53名村主干通过公开选拔等方式进入公务员(事业干部)队伍，新建村级综合服务场所810个，成立资金规模达1000万元的宁德市党内帮扶促进会，基层党组织的凝聚力和战斗力普遍得到加强。

创先进不停步，争优秀无止境。在鲜红党旗的引领下，全市上下正持之以恒地弘扬“滴水穿石、人一我十、力求先行”的闽东精神，以更加昂扬的精神风貌和更加旺盛的创业热情，在推进宁德科学发展、加快发展的进程中，不断建功立业，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!(记者 陈小妹)