据《中国青年报》报道，“深圳市人大召开《深圳经济特区市民文明行为促进条例》立法论证会，组织市民代表、人大代表与政协委员对该条例的草案论证稿进行讨论。这部有可能成为全国首部市民行为规范法规的条例规定：拟对一些不文明的行为加大处罚力度，比如，两年内5次因不文明行为被处罚者加罚1000元，两年之内有10次不文明违法纪录者将被记入征信体系。在所有处罚中，损坏古树名木处罚额度最重，达50万元。”

文明是指人类社会进步状态，虽然是精神层面的问题，但在发展过程中，从不平等逐步向平等，从野蛮向文明过渡，人类不断提高自己对自然、对社会的认识，消除愚昧，提高技能，从而促进社会生产力发展，不断提高物质生活和精神生活水平，从不平等到平等的人类持续发展的状态。

文明涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系，它的主要作用，一是追求个人道德完善；二是维护公众利益、公共秩序。在发展过程中，也会产生文明异化，向不同于当前或已有的文明方向发展。正因为文明包涵着人的意识在内，由于每个人的文化程度、接受的教育不一样，导致道德修养不一样，并会产生与现代文明格格不入的现象，如随地丢垃圾、乱吐痰、闯红灯等。为了避免这些不文明现象的产生，许多城市都有相应的措施进行管理，如罚款、捡拾垃圾、当义务劝导员等。但我们总觉得，这些措施合情但不合理，没有法律的依据，往往人们只注重于道德建设，借助于素质的提高来达到提高文明程度之目的。全国文明城市——安徽马鞍山市，开展评选“市民最厌恶的十大不文明现象”活动，意在通过活动，让市民自己教育自己，在活动中提高自己的意识，提升城市的品位。当然，这种方式肯定能收到一些效果，对于素养较高的市民而言，效果相当明显，有的市民只是在“不留意”中做了一些不文明事情，有了“十大不文明现象”，明白了哪些是不文明现象，哪些事可以做，提到了一个提醒的作用。而对于那些素质不高的人来说，油盐不进，采用这种引导、教育的方式，可能效果不是太明显，毕竟人与人不一样，人与人的思想也不一样。