全覆盖

垃圾处理城乡一体化

向小城镇和乡村延伸

《方案》中称，推行城乡一体化处理模式，坚持城乡统筹，大力推行“村收集、镇（乡）中转、县（市）处理”的生活垃圾一体化收运和处理模式，已建成垃圾无害化处理场（厂）的县（市、区）应将合理运距范围内（原则上山区30公里左右、沿海40公里左右）的农村生活垃圾纳入城市统一处理，实现城市生活垃圾处理设施和服务向小城镇和乡村延伸。

晋江、石狮、惠安等县（市）要利用垃圾焚烧处理厂，实现城乡垃圾处理全覆盖。

对如何有效监管垃圾运营企业，该《方案》也有明确规定。

《方案》指出，要定期对生活垃圾处理运营单位开展考评，公开考评结果，接受社会监督，并将考评结果作为拨付运营和作业费用的重要依据。

建立黑名单制度，对不能安全稳定处理生活垃圾或运行考核不合格的企业要坚决扣减运营费用，并限期整改；对恶意不处理、不达标、不整改、限期整改不到位或不能履行特许经营合同的企业要坚决清出市场。

定期开展生活垃圾处理设施排放物监测，常规污染物排放情况每季度至少监测一次，主要监测数据和结果由环保部门向社会公示。

保资金

鼓励社区资本参与运营

收费不低于9元/户·月

各县（市、区）加大投入力度，加快生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设。引导和鼓励社会资本参与生活垃圾处理设施建设和运营，在垃圾处理场建设、环卫清扫保洁、餐厨垃圾处理、垃圾分类收集利用等领域推行产业化和市场化运作。

全面推行城市生活垃圾处理收费制度，城市和有条件的镇要根据垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定具体收费标准，垃圾处理费原则上按不低于9元/户·月收取，确保专款专用。