文明风8月17日讯 在8月15-16日由省委宣传部、省委文明办、省直党工委等部门在厦门联合召开的省直机关“学厦航、学先进、打造优质软环境作表率活动”推进会暨省市机关推进文明城市创建工作交流会上，作为十个经验交流单位之一，副关长兼政治部主任李保平就创新通关举措、打造软环境建设、服务经济发展作经验介绍，该关“分类通关”、“属地申报、口岸验放”通关举措受到表彰并被授予省直机关“学厦航、学先进、打造优质软环境作表率活动”十佳举措奖牌。

作为进出境监督管理部门，该关始终坚持“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”的工作方针和“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求，紧紧把握国家支持福建加快海峡西岸经济区建设这一历史机遇，以厦航为榜样，努力打造海关服务经济建设、促进经济发展的良好通关软环境。

李保平副关长指出，这次入选十佳举措的“分类通关”、“属地申报、口岸验放”两项通关模式，是福州海关深入开展学厦航活动的创新成果之一，也是福州海关深化通关业务改革的重要举措。

为贯彻落实胡锦涛总书记关于“优化海关监管和服务”的重要指示精神，增强海关把关服务能力，该关通过分类通关改革模式，积极帮扶地方外经贸企业应对外贸严峻形势，服务企业进出口。分类通关是海关以企业守法管理为核心，以风险分析为手段，对不同风险等级的货物实施分类通关，加强高风险货物监管，简化低风险货物通关手续。分类通关意味着资信好、风险低的企业，进出口货物最快几秒钟就可自动通关放行。

该关是福建省首个、全国继上海、南京之后第三个全面实现进出口分类通关的直属海关。经过不断地改革推进，通关效果日益显现。今年1季度，我关出口货物的当日放行率已超过99.5%，对八成进出口货物实施了快速放行，出口和进口海关通关时间缩短至0.06小时和1.85小时，较改革前分别减少95.9%和51.8%。比如，2011年11月，福建捷联电子有限公司通过分类通关单证暂存出口模式，通关时效由每票2小时提速到每票1-3分钟，为公司留住4500万美元/订单。

在经济全球化和区域经济一体化背景下，为主动顺应现代物流发展趋势，该关实行属地申报、口岸验放模式，加强海陆合作，增强福建港口对内陆省区腹地的辐射带动作用。属地申报、口岸验放通关模式在口岸开放发展战略中发挥了先导作用，为口岸系统创新监管服务提供借鉴参考。通过属地申报、口岸验放通关模式，福州关区企业只要在所在地海关办理进出口报关手续，沿海口岸海关办理验放手续，或者其它关区企业在其所在地海关办理报关手续，福州口岸办理验放手续，将“两次申报、两次查验、两次放行”转变成“一次申报、一次查验、一次放行”，减少了进出口货物通关环节和在口岸的停留时间，解决企业往返奔波问题。

目前，属地申报、口岸验放区域通关模式不断深化，区域通关已拓展至全国大部分监管区域，辐射“海西”、“长三角”、“珠三角”、“环渤海”以及中西部等经济区域，企业受益明显。